在全球数字监管浪潮中，欧盟再次挥出重磅组合拳。

据 CNBC 最新报道，欧盟委员会于 10 月 24 日发布初步裁定，认定 TikTok 和 Meta 两大社交巨头均违反了《数字服务法案》（DSA）的核心透明度条款，这场涉及数据主权与公共健康的博弈正进入白热化阶段。

或开出天价罚单

调查显示，两家公司在两个关键领域触碰监管红线：一是未能充分保障研究人员获取公共数据的权益；二是缺乏有效的用户申诉机制。

欧盟委员会表示，Facebook、Instagram 和 TikTok 为研究人员获取公共数据设置了 " 繁琐的程序和工具 " ，导致研究人员获得的数据往往不完整或不可靠。

其表示在初步调查结果中指出，TikTok 和 Meta 存在双重违规行为。

图源：谷歌

根据 DSA 规定，违规公司可能被处以最高相当于其全球年营业额 6% 的罚款。

以 Meta 2024 年 1645 亿美元的营收和 TikTok 约 230 亿美元的营收计算，罚金分别可能接近百亿美元和 14 亿美元。

目前，TikTok 和 Meta 已获准审查调查文件并作出书面回应。欧盟委员会强调，目前的调查结果只是初步的，并不预判最终结果。

 平台回应：

承认差距，但呼吁 " 规则协调 "

面对指控，两家科技巨头迅速作出反应但立场迥异。Meta 发言人本 · 沃尔特斯强调自 DSA 生效以来已主动优化内容报告系统、申诉流程及数据访问工具，坚信现行方案完全符合法律要求。

TikTok 则强调了对透明度的承诺，称已在数据共享方面投入大量资金，迄今已有近 1000 个研究团队通过其研究工具获得了数据访问权。

与此同时，TikTok 也提出了一项关键担忧：放松数据保护措施的要求使《数字服务法》与《通用数据保护条例》 " 直接陷入冲突 " 。

TikTok 呼吁监管机构明确如何协调这些义务。

欧盟监管步入新阶段

2023 年 8 月开始 DSA 对大型在线平台生效，该法规要求社交网络、应用商店和市场加强打击非法和有害内容，并增强用户权利。

2025 年 9 月 12 日欧盟又正式实施了《数据法案》，赋予互联产品用户对其生成的数据拥有更大控制权，并强制商业实体共享数据。这标志着欧盟正在构建从被动响应到主动预防的新型监管框架。

从 Meta 接连受罚到 TikTok 遭遇连环调查，折射出跨国科技企业在欧盟市场的合规成本持续攀升。除了直接经济损失外，企业还需投入大量资源改造系统架构、重建审核机制并应对跨法域协调挑战。