9 月 18 日 9 时 30 分，道里区城乡路 293 号 " 原拆原建 " 项目正式开工。这处 D 级危房开启解危拆除重建工作。居民王玉华阿姨指着效果图中二楼的位置，眼里透着高兴：" 看，我的新家就从这进去，户型我很满意，还有电梯呢。" 郭春莲阿姨抱着彩纸礼花筒，话音里带着笑意：" 咱们这 293 号楼是‘老破小’，住了这么多年，掉墙砖不说，一到刮风下雨心里就发毛。现在政府出台好政策，组织我们‘原拆原建，共建共享’，这可是大好事！"

危楼破局、安居梦启

城乡路 293 号项目正式开工

在开工现场，李全滨和邻居们举着手机，拍下老楼最后的模样：" 一想到要住设施齐全的新房了，心里真是敞亮！"

城乡路 293 号楼建于 1975 年，为 D 级危房，共涉及居民 62 户，总建筑面积 2734.41 平方米。楼栋仅实现通电，没有上水、燃气、供暖等基础生活配套，住房安全隐患突出。市、区两级将该楼栋列为 " 原拆原建 " 试点项目。截至项目开工前，62 户居民已全部签订委托代建协议，签约率 100%，满足开工建设条件。

城乡路 293 号效果图

城乡路街道迎宾社区主任杨丽萍看着老邻居们，语气里透着欣慰：" 社区之前挨家挨户讲政策、做工作，现在看着大家就要住上新房，居民满意，我们也跟着高兴。"

黑龙江省建工集团城市更新工作组组长徐海告诉记者，负责项目建设的是获得过鲁班奖的团队，质量上一定高标准、严要求，为居民建设省心、安心、舒心的好房子。

政府引导、市场参与

居民共担道里区 " 原拆原建 " 驶入快车道

随着城乡路 293 号解危拆除、建设工作启动，道里区已有建议街 37 号、经纬二道街 38 号、城乡路 293 号三处 " 原拆原建 " 点位开工建设，其中建议街 37 号有望明年年初实现新房交付、居民回搬，全区危旧住宅 " 自主更新、原拆原建 " 工作驶入发展快车道。

2026 年 2 月，哈尔滨市印发《哈尔滨市城镇危旧住宅房屋自主更新原拆原建工作指导意见（试行）》。针对老旧住宅单户面积小、共用公共厨房和卫生间等非成套住宅，在规划条件允许的前提下，整栋楼体可以适当增加

建筑面积，全部改造成带有室内厨房和卫生间的成套住宅。

道里区由区委、区政府牵头成立城镇危旧住宅房屋 " 自主更新、原拆原建 " 工作联席会议，构建政府、参建企业、居民三方联动协同机制：政府负责政策制定与统筹协调，国有企业参与改造实施，居民作为改造主体，全程参与决策监督。道里区住建局牵头，联合区公房中心、资规部门、设计单位、参建国有企业下沉街道、社区宣讲政策，局、街领导深入一线和居民面对面沟通。建国街道推行 " 居民互助宣讲 "，发动已签约居民开展邻里政策解读、疑虑疏导，帮居民算清安全账、品质账、经济账，实现群众思想从 " 要我改 " 向 " 我想谈 " 转变。

示范带动、资产增值

建议街 37 号 " 原拆原建 " 暖民心

建议街 37 号楼，2021 年意外失火，整栋楼变成 D 级危房，居民搬离，房屋资产归零。这次市政府出台 " 原拆原建 " 政策，居民只支付建安成本，国有企业代为建设，不仅实现了房屋资产保值，其中心区域的地理位置，还实现了房屋资产的大幅增值。

建议街 37 号楼效果图

在建议街 37 号楼 " 原拆原建 " 示范带动下，兆麟街 23 号楼 47 户居民集体来到兆麟街道办事处，请求将兆麟街 23 号楼列入 " 原拆原建 " 计划，自行出资进行更新改造。道里区政府顺应民意，组织设计院进行更新改造设计，满足群众愿望。

建议街 37 号楼把民意征集、民主协商贯穿项目规划、设计、建设全流程，项目整体方案、户型调整、配套布局等事项全部经过集体商议、投票、公示，让居民从改造旁观者变成参与者、监督者。新建住宅配齐供水、供电、供热、燃气全套配套，居住条件得到根本性改善。建设过程中，居民可以通过手机 APP 实时监督工程进度，进行 " 云监工 "，建筑工地每月举行 " 开放日 "，现场查验工程质量。在 " 开放日 " 现场，监管工程质量的居民高兴地告诉记者，建设进度这么快，老邻旧居将在春节前回迁新居，一起吃年夜饭。

民意为先、品质提升

经纬二道街 38 号宜居升级

经纬二道街 38 号同为 D 级危房，毗邻中央大街，最终建成于 1977 年，地上五层、地下一层，建筑面积 1970 平方米，房屋基础设施老化，居民诉求多元复杂。经纬街道坚持民意为先，开展多轮全覆盖入户摸排，逐户建立 " 诉求档案 "，联合设计院先后 6 轮优化户型方案，在政策规范范围内最大限度回应居民合理诉求。社区对接居民空闲时间上门一对一洽谈，累计约谈百余轮，做到诉求不过夜、沟通不断线。项目签约实现首周过半、两周突破 97%。居民代表专门向社区送来 " 恪尽职守解民忧，无私奉献为百姓 " 锦旗。

经纬二道街 38 号效果图

经纬二道街 38 号处于历史风貌保护街区附近，改造严格保留建筑原有风貌，由资规部门委托勘测院留存原始建筑数据，外立面全部按原貌更新；同步配套建设电梯，解决老年人出行难题；采用单框三玻保温塑钢窗，强化外墙保温；外墙执行一级两道防水设防，屋面更新防水体系，地下排水管线全部更新布设。水、电、热、气等配套基础设施，由政府统筹安排，不纳入居民支付的改造成本，还免收土地出让金、人防异地建设费、契税等费用，大幅减轻群众负担。支付工程款过程中，政府和居民共同监管，确保每一分钱都是明白账。

危旧住宅原拆原建充分释放社会共治效能，为老城区注入更新活力，让老城留住记忆、保有温度。市、区两级专班的干部说，随着城镇危旧住宅 " 自主更新 " 模式深入探索，市、区党委政府将深化改革，破解难题，进行制度创新，持续办好民生实事，打造人民城市人民建的生动实践，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。

来源：哈尔滨日报

来源：王骁 / 文 / 摄 / 视频

部分视频由受访单位提供

编辑 / 初审：陆婧瑶

复审：董景峰

终审：陈云朋