9 月 10 日盘后，荣晟环保（603165，股价 13.63 元，市值 42.62 亿元）披露，全资子公司安徽荣晟包装新材料科技有限公司（以下简称安徽荣晟包装）近日收到滁州市人民政府出具的相关决定书，准予安徽荣晟包装撤回就全椒县人民政府收回关于三宗国有建设用地使用权行为的行政复议申请。收回行政复议的背后，是剩余地块《建设工程规划许可证》已获核发、项目建设障碍已实质消除。

安徽荣晟包装对相关地块的国有建设用地使用权不受影响。

三宗工业用地被认定为闲置土地

荣晟环保注册于浙江省平湖经济开发区，主营业务为原纸及纸制品制造销售、热力生产和供应。

此次争议的核心，可追溯至 2025 年 12 月 13 日公司发布的一则公告。

彼时，安徽荣晟包装收到全椒县自然资源和规划局下发的三份收回国有建设用地使用权决定书，认定安徽荣晟包装持有的 2022-A-19、2022-A-20、2022-A-21 三宗工业用地为闲置土地，依法无偿收回。

全椒县为安徽省滁州市辖县，位于安徽省东部。上述地块面积分别为 40955 平方米、42935 平方米、45994 平方米，土地用途均为工业用地。

公司当时在公告中提出异议，主张根据 2021 年 10 月与全椒经济开发区管理委员会签订的《年产 5 亿平方绿色智能包装产业园项目投资协议》及补充协议，项目实行 " 一次性规划、分期建设 "，三宗地块原计划于 2023 年 12 月启动二期建设、2027 年 3 月完成整体建设。

2022-A-18、2022-A-22 两宗地块为可转债募投项目用地，该项目已基本完成主要部分建设并投产运行。

公告写道，2025 年 5 月 26 日启动闲置调查时，2022-A-19、2022-A-20、2022-A-21 三宗地块闲置均未满两年。截至 2025 年 11 月末，该三宗土地账面价值为 1493 万元。

安徽荣晟包装随即向当地政府提出行政复议申请，全椒县政府也于 2025 年 12 月 11 日出具《行政复议案件受理通知书》，正式受理该复议申请。

将在前述地块继续推进项目建设

时隔近 9 个月，这一争议迎来实质性转机。

根据 9 月 10 日盘后公告，经安徽荣晟包装与相关政府部门积极沟通协调，2026 年 8 月，全椒经济开发区管理委员会向安徽荣晟包装出具了《关于安徽荣晟包装新材料科技有限公司剩余地块建设工程规划许可证办理相关意见的回复函》。

2026 年 9 月 3 日，安徽荣晟包装收到全椒县自然资源和规划局核发的《建设工程规划许可证》。

基于前述进展，安徽荣晟包装于 2026 年 9 月 4 日向滁州市人民政府提交撤回行政复议的申请。滁州市政府据此出具《行政复议终止决定书》。

荣晟环保在公告中表示，安徽荣晟包装将在前述地块继续推进项目建设，有效利用土地资源。行政复议终止后，安徽荣晟包装对相关地块的国有建设用地使用权不受影响，可依法继续使用该等土地用于项目建设。

本次行政复议终止不会影响公司现有生产经营活动的正常开展，亦不会对公司财务状况、经营成果产生重大不利影响。

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