一、政策本质：并非全国禁售零食，是食品补助支付限制

该政策并非全面禁止售卖糖果、汽水，而是针对美国 **SNAP（粮食券 / 补充营养援助计划）出台限购规则，属于小罗伯特・肯尼迪主推的MAHA（让美国更健康）** 公共健康行动一环。

适用范围：截至 2026 年，已有22 个州拿到美国农业部豁免许可实施新规，另有多州排队申请；覆盖全美约1/3 SNAP 受助人群，涉及约 4200 万低收入补助领取者。

禁止用 SNAP 购买品类

含糖汽水、碳酸饮料（部分州连无糖代糖汽水一并限制）

糖果、巧克力、精加工甜食

部分含人工合成色素深加工零食（部分州额外加码）

政策初衷：纳税人补贴资金优先采购蔬果、蛋奶、谷物等健康食材，减少高糖饮食引发肥胖、糖尿病等慢性病，降低后续医保支出。

二、8.3 亿美元亏损测算明细（机构 Numerator 2026 年 5 月测算）

整体行业年度销售额损失预估8.3 亿美元，拆分如下：

碳酸 / 含糖饮料：损失 4.3 亿美元（受冲击最大，SNAP 客群原购买占比极高）

糖果品类：损失 3 亿美元

能量饮料：损失 1 亿美元

背景：在实施限购的州，汽水原本占 SNAP 购物订单 23%，非限购州仅 18%；糖果购买比例同样显著偏高，补助人群是这类零食稳定刚需客群。

三、受冲击核心巨头

可口可乐、百事：汽水基本盘承压，低收入渠道销量下滑明显

好时（赫氏）：糖果主业直接受挫

通用磨坊、玛氏：巧克力、精加工零食渠道萎缩

四、企业应对转型动作

百事：加速无糖、低糖饮品迭代，扩充低卡产品线，对冲传统汽水下滑

好时：调研补助人群消费转向趋势，改良配方减糖、去除人工色素，推出符合政策导向健康零食

通用磨坊：联动商超，针对 SNAP 用户定制健康食品组合套餐，留存存量客户

全行业共性：调整终端货架陈列、优化产品配方，提前适配更多州后续落地同类限制

五、行业争议两面性

遏制福利资金透支于垃圾食品，改善低收入群体饮食结构，长期减轻公共医疗财政负担。

低收入群体自主选择权受限，部分人会自掏现金继续购买相关零食，政策收效有限；

商超收银系统改造、商品分类审核增加零售运营成本，结账效率下降、客诉增多；

州与州规则不统一，增加全国性食品企业渠道管理复杂度。

更多州大概率跟进申请 SNAP 限购豁免，亏损规模存在进一步上行空间；

倒逼美国包装食品行业加速减糖、清洁标签、少添加剂长期转型；

高糖零食企业会加大普通零售、餐饮渠道布局，降低对政府福利渠道依赖。

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