特朗普政府宣布新规，要求大多数绿卡申请人离开美国、返回本国后再行申请永久居留权，此举被视为迄今为止对合法移民渠道影响最为深远的限制措施之一。

根据美国公民及移民服务局（USCIS）周五发布的公告，目前持临时签证身份在美的绿卡申请人，除 " 特殊情况 " 外，须返回本国并通过美国驻外领事馆提交申请。此前，大量申请人可在美国境内直接完成这一流程。新规对留学生、科技行业从业者及美国公民配偶的影响尤为突出。

消息一出，科技界迅速作出强烈反应。领英联合创始人 Reid Hoffman 在 X 平台发文，称此举对科技行业、商业乃至 " 整个美国 " 均构成 " 伤害 "，并质疑 AI 研究人员和相关从业者是否将被迫离境、在积压的审批队列中漫长等待。

风险投资人 Nick Davidov 则将其称为美国国土安全部 " 史上最荒谬的举措 "，并指出对于印度申请人而言等待时间可能长达数十年，而俄罗斯申请人更面临无处可去的困境——美国目前在俄罗斯已无驻外使馆。

新规核心：境外申请取代境内调整

USCIS 在声明中表示，此次调整旨在 " 回归法律的原始意图 "，确保外国人依规使用移民系统。发言人 Zach Kahler 表示，持学生签证、临时工作签证或旅游签证入境的非移民人员，其赴美目的具有时限性，" 他们的访问不应成为申请绿卡的第一步 "。

USCIS 同时表示，移民官员将在逐案审查的基础上，综合考量相关因素，决定是否允许申请人在美境内提交申请，但 " 特殊情况 " 的认定标准目前尚未进一步明确。

新规对美国科技行业的潜在冲击引发广泛关注。大量科技公司依赖 H-1B 等临时工作签证引进海外高技能人才，其中不少员工正处于绿卡申请流程之中。若须中途离境、重新排队，不仅将打乱企业的人才规划，更可能导致关键岗位出现空缺。

合法移民管控持续收紧

此次新规是特朗普政府自今年 1 月开始第二任期以来，系统性收紧移民政策的最新举措。此前，特朗普政府的移民限制措施主要针对非法移民，但其影响已逐步延伸至受美国企业雇主担保的合法专业人士群体。

今年 2 月，美国国土安全部宣布将优先向薪资更高、技能更强的外籍劳工分配 H-1B 签证；去年 11 月，政府在两名国民警卫队成员遭枪击后全面暂停庇护申请审批，该暂停令直至今年 3 月底才宣告解除。