" 美国人将 AI 当作‘神’，欧洲人将 AI 当作工具，从我们的调研报告来看，在中国网民看来，AI 更接近工作和生活上的伙伴 "，5 月 17 日，对外经贸大学数字经济与法律创新中心主任许可在伏羲智库举行的 " 人工智能大模型治理与创新发展 " 研讨会上表示。

在上述研讨会上，许可与中国人民大学数字经济研究中心执行主任程华共同发布了《2025 中国网民 AI 认知调研报告》（下称 " 报告 "）。报告回收了 7061 份有效问卷，数据显示，" 从未听过 AI" 的仅占 3.64%，96% 以上的受访者对 AI 有所认知，其中 " 比较了解并偶尔使用 " 和 " 非常了解并经常使用 " 的合计占比达到 54.27%。

报告认为，中国 AI 认知普及率更高。其结论来自于牛津大学路透新闻研究所 2024 年针对阿根廷、丹麦、法国、日本、英国、美国六国的调研结果，这份调研基于 1.2 万余份调研报告，调研显示各国消费者对 ChatGPT 的知晓率最高仅 61%，且多为 " 仅听说 "。

场景使用上的差异更为明显。中国受访者将 AI 用于工作学习场景的比例达 44%，远超六国平均的 21%；生活场景使用率达 42%，同样高于六国平均的 27%。在任务信任层面，中国消费者对 AI 的信任高度集中于个人高频场景——日常生活信任度 66.81%、教育学习 62.69%，而对金融服务仅 18.76%、司法领域仅 17.43%。上述六国调研者则更关注医疗、金融、政府等专业机构产生显著影响。

在跨国对比外，报告还聚焦了年龄、性别等分组对比。从年龄维度看，年轻人对 AI 的使用率明显更高。18 至 25 岁受访者使用过 AI 大模型的比例为 66.06%，而 60 岁以上群体不足 50%。但在生活场景中，老年人使用 AI 的比例更高，且对 AI 提供的健康服务信息展现出更强的信任。

性别差异同样值得关注。报告显示，女性受访者使用过 AI 大模型的比例为 56.11%，略高于男性的 52.60%。从使用场景上，女性用得最多的是学习场景，占 48.87%；男性用得最多的是生活场景，占 43.02%。

许可、程华团队在 2021 年、2024 年均进行了公众 AI 认知方面的调研，这提供了观察公众边际情绪变化的窗口。

报告显示，公众的风险认知正在发生结构性转变。2025 年，对 " 个人信息不受控搜集 " 的担忧从 68.36% 降至 41.17%，" 工作岗位被 AI 替代 " 从 60.50% 降至 39.44%。与此同时，" 过度使用 AI 导致能力退化 " 以 45.79% 位居新增风险首位，人们开始关注 " 依赖 AI 工具后，自身独立完成任务、自主思考的能力弱化 " 这一长期内生风险。

这意味着公众的担忧已从技术外部性问题转向更深层的认知退化、主体性维护与人机关系伦理。

一方面网民对 AI 的认知程度和依赖程度都在提升，AI 已经成为工作生活中的重要伙伴；另一方面 AI 所带来的风险也在逐步体现。这也让 AI 治理的迫切性不断增加。

报告显示，超七成受访者认为需要加快 AI 治理，其中 " 非常紧迫 " 占 17.80%、" 比较紧迫 " 占 54.31%。

在应对风险方面，最受认可的措施是 " 加强 AI 监管方面的立法和司法实践 "（54.89%），其次为 " 构建全社会开放、合作、协商的多元治理机制 "（37.60%）。对 " 法律法规的完善 " 的关注度达到 50.67%，位列未来发展关注问题之首。

《2025 中国网民 AI 认知调研报告》

报告认为，当前公众对 AI 大模型已形成较高接受度，应用场景持续拓展，在工作、学习和生活中的实用价值不断增强。但与此同时，公众对 AI 大模型的深度理解仍较为有限，信任呈现明显的情境化特征，对隐私安全、结果质量、能力退化、AI 幻觉以及新形态人工智能潜在风险的关注亦在持续上升。基于此，报告认为当前公众与 AI 大模型的关系正处于从 " 工具采纳 " 向 " 生态共建 " 过渡的关键阶段，并提出了三点倡议。

在监管层面，报告建议要坚持规范与发展并重。比如在公众关注的隐私保护和数据治理、安全可靠、可解释等重要议题，有必要完善相关法律法规，强化立法与司法实践等。在高严谨场景和智能体等新形态中，要提前预判风险、完善责任界定。

在企业和产业层面，要坚持技术创新与责任并重。行业主体应该把提升内容质量、优化结果准确性、降低 AI 幻觉和偏差风险作为持续改进的重要方向，另外，还应健全内部伦理审查、风险评估、投诉反馈和纠错响应机制。

在用户层面，应持续提升数字素养、权利意识与风险防范能力，以更加理性、谨慎的方式参与人工智能应用。

与会研究者在调研样本层面对报告提出了两点建议：一是该份报告主要来自对网民的网络调研，与中国居民构成并不完全一致；二是报告中，自由职业者占比超过了 33%。这一样本构成可能会让报告高估中国网民对 AI 的认知程度。