文丨韩笑

日前，巴西总统卢拉签署行政令，取消价值 50 美元以下的小额包裹 20% 的联邦进口税，价值超过 50 美元但不超过 3000 美元的货物的税率从 60% 降低至 30%。这就意味着，巴西消费者在跨境电商平台购买 50 美元以下的商品时，仅需缴纳 17% 左右的州流转税（ICMS）。

巴西财政部执行秘书罗热里奥 · 塞龙说，这一降税举措将惠及那些 " 高度依赖跨境电子商务平台购买其日常刚需产品的较低收入群体 "。

2024 年 6 月 27 日，巴西总统卢拉签署法令，正式对价值 50 美元以下的跨境电商包裹征收 20% 联邦进口税，并于当年 8 月 1 日起生效。此前，巴西本土工商界以跨境电商构成不正当竞争为由联名向政府施压，称每天超过 50 万个境外包裹在几乎不纳税的情况下涌入本国市场，严重冲击纺织、服装等制造业。其矛头主要指向 SHEIN、速卖通等平台上大量涌入的廉价服装小包裹。 因巴西人口语中称之为 "blusinha"（小衬衫），这项税由此得名 " 衬衫税 "。

不到两年，2026 年 5 月 12 日卢拉再度签署行政令，宣布取消进口税。从财政角度看，取消进口税意味着失去一项重要的财务来源。数据显示，仅 2026 年 1 月至 4 月，政府通过国际订单收取的税款就高达 17.8 亿雷亚尔，同比增长 25%。但今年 10 月，巴西将迎来总统大选，新政将惠及较低收入群体，有利于为卢拉争取民意支持，争取连任。

此外，联邦进口税的取消，将直接利好以速卖通、SHEIN、Shopee 为代表的跨境电商平台。这些平台普遍采用 " 小包直发 " 的模式进入巴西市场，减轻税负将带来极大的价格竞争力。

事实上，此前巴西高额的关税也倒逼平台加速本地化布局。比如，SHEIN 早在 2021 年底即开始考虑 " 巴西本地的生产服装计划 "，率先在巴西试点开放平台模式，做 " 本对本 " 的招商。Shopee 也在大力招募巴西本地商家，据 Felipe Piringer 统计，截至 2022 年 4 月，Shopee 巴西站已约有 200 万的本地商家店铺，不到一年时间涨了一倍。速卖通则试图用低佣金吸引本地商家入驻，其巴西站的佣金维持在 5%-8%，远低于本地平台。

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