【导读】国都证券被采取监管谈话措施，多名责任人被追责

5 月 15 日，北京证监局连发多份行政监管措施决定，直指国都证券在公司债券承销业务中的违规问题。这一次，被追责的不只是公司，还有多名项目负责人和成员。

近年来，这家成立二十多年的老牌券商已接连收到多张监管罚单，涉及债券受托管理履职不到位、从业人员违规持股等多个方面。

债券承销项目存在核查疏漏

经查，国都证券在公司债券承销个别项目中，存在未审慎核查发行人主要客户的变化情况及相关销售收入真实性、应收账款和存货涉及的相关工程项目真实性等问题。北京证监局决定对国都证券采取监管谈话的行政监管措施。

与此同时，北京证监局还对项目负责人扈某某采取认定为不适当人选的行政监管措施，自决定作出之日起 1 年内，扈某某不得担任证券公司（399975）债券承销业务相关职务或者实际履行上述职务。此外，卢某、彭某某、唐某某等三名项目组成员也被采取了出具警示函的行政监管措施。

国都证券近年来已多次因合规问题受到监管关注。仅几天前的 5 月 11 日，国都证券就因受托管理 "H22 国厚 1" 公司债券业务中存在未勤勉尽责、对发行人重大对外投资风险关注不足等问题，收到安徽证监局出具的警示函，相关情况同步记入证券期货市场诚信档案。

梳理过往，2025 年 1 月，北京证监局对国都证券采取出具警示函的行政监管措施，直指其对从业人员投资行为管理的制度建设及内部管理机制不健全，未能主动发现并向监管部门报告违规行为。

2024 年 4 月，北京证监局对国都证券采取责令改正的行政监管措施。经查，国都证券存在廉洁从业内部控制制度不完善、对部分业务活动费用支出未制定内部规定及限定标准、岗位制衡与内部监督失效、对责任人事后追责不到位等问题。杨江权作为时任国都证券总经理，也被北京证监局采取出具警示函的行政监管措施。监管处罚接踵而至，反映出公司内控体系亟待从根本上加以改善。

易主首年业绩承压，收罚单只是 " 冰山一角 "？

国都证券成立于 2001 年 12 月 28 日，于 2017 年在新三板挂牌。2009 年 7 月，公司注册地由深圳市迁至北京市东城区。截至 2025 年末，公司注册资本为 58.3 亿元。

近一年多来，国都证券最重要的变化当属股权结构的重大调整。2024 年 12 月，浙商证券（601878）通过股权受让成为国都证券第一大股东，持股 34.25%；2025 年 5 月，浙商证券（601878）完成对国都证券的董事会改组，正式成为其控股股东。浙商证券（601878）为此累计斥资约 51.85 亿元，这场备受市场关注的券商并购案落定。

然而，国都证券 " 易主 " 首年成绩单并不尽如人意。

2025 年年报显示，国都证券全年实现营业收入 16.07 亿元，同比下降 10.98%；归属于母公司股东的净利润为 7.40 亿元，同比下降 19.99%。

国都证券在年报中解释称，业绩下滑主要受债券市场 " 低利率、高波动 " 影响，固定收益业务业绩较上年有所下降。在 2025 年全行业营收增速约 20%、净利润增速约 31% 的大背景下，国都证券不仅未能实现业绩增长，反而双双下滑，净利润降幅近 20%，表现明显跑输行业平均水平。

从资产规模来看，截至 2025 年末，国都证券资产总额约 381.23 亿元，较年初增长 5.11%，主要得益于货币资金、其他权益工具投资等规模增长；公司负债总额达 262.50 亿元，较年初增长 5.73%，主要源于应付短期融资款增长。

从收入结构来看，核心业务板块呈现分化态势：经纪业务实现营业收入 3.71 亿元，同比增长 13.10%；但作为重要利润来源的自营业务收入为 8.30 亿元，同比下滑 29.72%；投行业务和资管业务同比下滑均超过 60%。国都证券 2025 年上半年投行业务资格仍处暂停状态，投行团队围绕 " 项目维护、严控风险、突破困境 " 三大核心任务艰难推进。

面对合规与经营的双重压力，浙商证券（601878）的入主能否真正为这家老牌券商带来治理层面的根本改善和业务层面的协同效应，实现 "1+1＞2" 的整合目标，无疑值得市场持续关注。