近日，我省发布《黑龙江省工程建设项目招标投标 " 评定分离 " 操作规则（试行）（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。《征求意见稿》拟在全省政府投资（含国有投资占主体）的工程建设项目中全面推行 " 评定分离 " 模式，旨在进一步规范招投标活动，提升招投标透明度与公信力，优化工程建设领域营商环境。

据悉，《征求意见稿》适用于全省依法必须招标的政府投资项目，涵盖勘察、设计、施工、监理、重要设备材料采购、全过程咨询、工程总承包等各类招投标活动，其他工程建设项目也可参照执行。

《征求意见稿》明确，" 评定分离 " 规则将评标与定标分为两个独立环节：评标委员会按照评标标准评审后，以不排序方式推荐 3 名及以上中标候选人，并出具书面评标报告；招标人则按照定标程序自主择优确定中标人，从而实现评标环节的专业判断与定标环节的权责统一。

根据流程，项目实施分为标前、招标、评标、定标、标后五个阶段，形成闭环管理。

标前阶段需发布招标计划、编制招标方案；

招标阶段强化招标文件合规审查；

评标环节实行候选人公示、异议处理、核查考察等制度；

定标可采用票决法、集体议事法等方式，由 5 人以上单数组成定标委员会，会议全程录音录像，结果及时公示；

标后阶段加强履约管控、保证金缴纳与档案管理，招投标资料保存期限不少于 15 年。

《征求意见稿》强调，定标环节应重点考量企业实力、信用状况、拟派团队能力、投标方案等履约核心要素，有效防范恶意低价中标，推动招投标从价格竞争转向综合实力择优。

来源：哈尔滨新闻网

记者：节永志

编辑 / 初审：刘奕萱

复审：王履臻

终审：徐光胜