2026 年美国和菲律宾 " 肩并肩 " 联合军事演习 4 月 20 日至 5 月 8 日在菲律宾多地举行。演习伊始即引发菲民众强烈抗议。

分析人士指出，此次演习与往年相比有两大特殊性，一是二战期间侵略过菲律宾的日本派作战部队参演，二是演习时值伊朗战事导致菲律宾面临能源危机。这刺激了菲律宾民众对过去二战伤痛的记忆和对当下生活困苦的不满。

痛苦记忆

据菲律宾军方介绍，今年的 " 肩并肩 " 演习参演人数达 1.7 万人，规模创历史之最。共有 7 个国家参加实战演习，另有 17 个国家和地区以 " 观察员 " 身份列席。日本不再像往年那样只是 " 观察员 "，而是派出作战部队以及网络技术、医疗后勤等部门军事人员全面参与实战演练。

据日本共同社报道，日本自 2012 年起一直以 " 观察员 " 身份参加 " 肩并肩 " 演习，今年则派遣约 1400 名人员、多型战机和舰艇参演。日方还计划开展实弹射击训练，使用其自研的 88 式岸基反舰导弹进行海上靶船击沉演练。

菲律宾媒体指出，本月早些时候，日本自卫队还正式参加了美菲等多国举行的 " 盾牌 " 军演，这是二战后日本首次向菲本土派遣作战部队，也是 2025 年菲日《互惠准入协定》生效后，菲方首次允许日方武装力量在其境内进行实战演练。而此次 " 肩并肩 " 演习，日本又派出更大规模部队赴菲。

菲舆论之所以关注日本这一动作，是因为对日本二战期间在菲暴行的惨痛记忆刻骨铭心。日军 1942 年占领菲律宾后，犯下马尼拉大屠杀、巴丹死亡行军、强征 " 慰安妇 " 等累累罪行，造成上百万菲律宾人丧生。

20 日演习开始当天，大批菲律宾民众聚集在菲武装部队总部外，高举要求取消军演的标语牌，高呼 " 美日部队滚出菲律宾 " 等口号。现场一名抗议者对记者表示，菲律宾不欢迎美国军队，更不欢迎日本自卫队。" 二战期间日本法西斯是侵略者，杀害了无数菲律宾人。菲律宾人民绝不欢迎日本作战部队再次踏上菲律宾土地。"

21 日，在菲律宾大学内举行的一场抗议活动中，菲民间团体 " 新爱国联盟 " 秘书长雷蒙德 · 帕拉蒂诺对记者说，菲政府竟然允许美日这两个昔日的殖民者和侵略者派兵到菲律宾，还将菲律宾当作其备战训练的前沿基地，这是 " 极为讽刺 " 的事情。" 美日来到菲律宾并非为了菲民众利益，而是为了自身地缘政治图谋，我们决不能被蒙蔽。"

" 日本作战部队重返菲本土，是对世界反法西斯战争胜利成果的公然挑战。" 菲律宾 " 亚洲世纪 " 战略研究所所长赫尔曼 · 劳雷尔说，" 日本新型军国主义的兴起，是配合美国在亚太进行帝国主义扩张，菲律宾绝对不应成为美日的附庸。"

挤压民生

据报道，菲方此次不仅派出大量部队参演，还拿出了包括该国最新型导弹护卫舰在内的多型舰艇、军机、战车等装备 " 家底 "。人员装备的消耗，加上在全国多地展开演习的组织工作，以及为参演外国军队提供的后勤保障，菲律宾为此次军演付出的代价不菲。

与此同时，菲律宾经济民生当前正承受巨大压力。菲能源进口依赖度超过 90%，在伊朗战事严重影响全球能源市场供应的背景下，该国成为经济受冲击最严重的国家之一。柴油价格自今年 2 月底以来已经翻倍，菲律宾比索汇率也一度跌破 1 美元兑 60 比索大关。

菲律宾发展研究所近日发布的报告指出，如果油价持续居高不下，今年菲律宾贫困率可能从 2025 年的 13.2% 升至 14.4%，这意味着将新增 134 万贫困人口。菲政府 3 月 24 日宣布国家进入能源紧急状态，并尝试采取暂停征收液化石油气和煤油消费税、为交通行业司机提供补贴等应对措施，但实际效果有限。

在这一背景下，菲律宾当局忙于与美日等国举行规模空前的军演，引发菲民众强烈不满。菲律宾学生联盟发表声明指出，菲全国面临能源危机，这些预算本应优先用于改善民生。菲农民团体 " 菲律宾农民运动 " 发布公告批评，多地举行军演严重干扰相关地区农民和渔民的生产和生活，直接危及生产安全及民众本就微薄的收入。

" 政府在国内油价持续走高的情况下仍斥巨资举行一场铺张浪费、代价高昂的军演，这简直是对菲律宾人民的侮辱。" 菲渔民团体全国小渔民组织联合会全国主席费尔南多 · 伊卡普说。