3 月 30 日，伊朗议会国家安全委员会通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案。计划内容包括将以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统；将禁止美国和以色列的船只通过霍尔木兹海峡；将维护伊朗及其武装部队的主导地位；将禁止参与对伊朗单边制裁的国家通行；伊朗将与阿曼合作制定相关法律框架。

该法案执行层面的现实阻碍：

根据国际海事组织划定的交通分离方案，霍尔木兹海峡的双向实际航道不仅穿过伊朗领海，也穿过阿曼领海，海峡在法律上是两国领海内的国际海峡。依据《联合国海洋法公约》，霍尔木兹海峡属于国际航道，各国船舶享有过境通行权，海峡沿岸国不得加以妨碍，伊朗的收费行为会被国际社会普遍视为不合法。

直接面临其他国家反制措施，美国已强硬回应 " 不会允许 " 伊朗收费，阿联酋也正积极游说数十国参与海上武装护航（暗示军事反制），印度表示任何一方都没有权利对使用这条通道收取费用（暗示外交反制）。

伊朗计划以伊朗里亚尔实施财务安排和收费系统，但受制裁、战争影响，伊朗里亚尔大幅贬值，汇率极不稳定，实际操作难度较大。

除了执行层面的困难，这项法案对地区及全球局势的影响同样不容忽视：

一方面，此举可能进一步加剧军事对抗风险。在收费法案通过前，美军已集结两栖作战力量，事实上是为潜在的夺岛作战或控制海峡做准备，法案可能成为诱发军事冲突的导火索。

另一方面，法案将推高油价，进而引发滞胀风险，进一步抑制全球经济活动。

这场围绕 " 过路费 " 的博弈，实质上是伊朗突破制裁封锁与美以遏制伊朗地区影响力的战略交锋。无论法案最终能否落地，霍尔木兹海峡的通行秩序已遭根本性动摇，全球能源市场与地区安全格局正面临严峻考验。