绿色发展是中国式现代化最鲜明的底色。2026 年政府工作报告强调，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。

作为武汉都市圈重要成员和长江中游城市群关键节点，湖北咸宁生态优势突出，" 最大的潜力、最好的财富、最硬的品牌 " 就是 " 绿色 "。在湖北全省发展格局中，咸宁也被赋予 " 加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极 " 的目标定位。

全国两会期间，全国人大代表，咸宁市委副书记、市长杨军在接受每日经济新闻 · 城市进化论记者采访时表示，咸宁的发展不是拼资源、拼消耗，而是要走在前列，探索一条以全面绿色转型为核心的高质量发展新路子，将生态优势转化为发展胜势。

全国人大代表，咸宁市委副书记、市长杨军

当好 " 生力军 "，进一步提升发展能级

城市进化论：当前，湖北正锚定加快建成中部地区崛起的重要战略支点。咸宁提出要当好支点建设生力军，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，如何理解这一战略定位？

杨军：这是咸宁基于全省支点建设的精准对标、比较优势的特色表达，也是基于发展阶段的自我加压。

湖北省委明确支持咸宁 " 打造武汉都市圈绿色发展重要增长极 "。增长极建设是支点战略的咸宁实施，" 生力军 " 的定位要求咸宁必须在此前 " 十四五 " 打下的基础上，在全省发展赛道中奋勇争先，以一域之光为全局添彩。

这强调的不仅是量的贡献，更是质的引领。绿色是咸宁最鲜明的底色。在支点建设中，咸宁靠的不是拼资源、拼消耗，而是要走在前列，探索一条以全面绿色转型为核心的高质量发展新路子，将生态优势转化为发展胜势，成为支点建设中具有独特功能的 " 突击队 "。

当前，咸宁 GDP 迈过 2000 亿元，标志着城市发展站上了新台阶。当好 " 生力军 "，也意味着必须在经济总量跃升后，进一步提升发展能级、优化经济结构，在武汉都市圈乃至中部地区竞争中展现更强的产业竞争力和区域影响力。

咸宁城市鸟瞰

城市进化论：基于最新定位，咸宁将着重从哪些方面发力，服务和融入支点建设大局？

杨军：整体而言，咸宁正处在从 " 量的积累 " 向 " 质的跃升 " 关键转型期，我们将继续实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁 " 五大行动 "，推动增长极建设取得决定性进展。

产业能级上要筑牢 " 硬支撑 "。咸宁将集中力量打造大健康、绿色新型材料、现代装备制造、现代农产品加工、文化旅游等五大千亿级支柱产业，加快推进 20 个重点产业集群建设，着力构建体现咸宁优势的现代化产业体系。2026 年力争新增规上工业企业 200 家，培育省级以上专精特新企业 30 家、制造业单项冠军示范企业 6 家，推动产业从 " 点状分布 " 向 " 链式集群 " 转变。

动力培育上要激活 " 强引擎 "。实施企业 " 三创 " 升级计划，支持链主企业组建创新联合体，推动低碳冶金、电子信息等重点领域技术攻关，力争在研发投入和成果转化上实现新突破。深化 " 高效办成一件事 " 改革，用好 " 咸金通 " 等平台让惠企政策直达快享，打造吸引要素资源的 " 强磁场 "。

区域协同上要拓展 " 新空间 "。深化武咸同城，承接武汉产业外溢和科技成果转化，主动融入省级供应链体系。深入实施城市品质提升行动，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快长江咸宁港、咸宁国际陆港等开放通道建设，构建区域融合发展新格局。

绿色转型上要厚植 " 新优势 "。将绿色转型作为主攻方向，全力打造绿色发展高地。下一步，咸宁将积极拓宽 " 两山 " 转化路径，依托自然生态公园城市优势，推动文旅康养融合发展，大力发展大健康产业，探索生态产品价值实现机制，让 " 绿水青山 " 高效转化为 " 金山银山 "，塑造后发赶超新优势。

融入都市圈，打造绿色发展增长极

城市进化论：聚焦区域协同层面，咸宁 " 加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极 "，有哪些主要抓手？

杨军：当前，湖北提出坚持以同城化理念超常规打造广域武汉大都市圈，为包括咸宁在内的圈内城市指明了方向、提供了路径。湖北省委赋予咸宁 " 加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极 " 的目标定位，标志着咸宁发展站上了新的历史起点。

这一目标定位可以从三个维度来看：一是融入武汉都市圈。我们要紧扣湖北 " 强核、壮圈 " 布局，依托咸宁与武汉区位相连、交通互联优势，深化 " 研发在武汉、生产在咸宁 " 协同，助力都市圈深度同城化；二是坚持绿色发展。立足咸宁 " 山青水秀 " 生态基底，以全面绿色转型为路径，筑牢全省支点建设生态支撑；三是打造重要增长极。咸宁将全面对接省 "51020" 现代产业集群，主攻五大千亿级支柱产业，以产业高质量发展为湖北支点建设贡献咸宁力量。

咸宁市龙潭里景区

城市进化论：广域武汉大都市圈被定位为 " 全国重要增长极、世界级大都市圈 "。新形势下，咸宁如何更好地融入都市圈、塑造新优势？

杨军：咸宁要进一步找准定位、放大优势，积极融入广域武汉大都市圈发展。接下来，将重点做好四个方面工作：

一是主攻交通 " 硬联通 "。锚定交通同网目标，建立协同联动机制，构建铁水公空联运体系。谋划上，联合武汉争取政策规划支持，提速武咸高速、武咸城铁南延前期工作；建设上，对天子山大桥等在建项目挂图作战，破解要素保障难题，推动长江咸宁港、咸宁国际陆港融入武汉新港，升级作业区，打造多式联运枢纽。

二是深化产业 " 链联通 "。抢抓省级科创和产业大走廊建设机遇，以 " 离岸 + 在岸 " 科创平台为纽带，推动产业深度融合发展。今年力争咸宁（武汉）离岸科创园新增入园轮替企业 120 家、来咸建设生产基地 60 家；推动电子信息、汽车零部件等优势产业嵌入武汉产业链，联合武汉、黄冈组建跨区域文旅联盟，实现文旅抱团发展。

三是推进机制 " 软联通 "。抓好规划、公共服务、要素配置三大重点。规划上专班攻坚，推动重大项目纳入武汉都市圈发展规划，实现规划同图；公共服务上推动教育医疗资源共享、社保一圈通办，实现骨干教师互派、医联体共建等；要素配置上打破壁垒，建立人才、资本等跨区域流动机制，推行人才资格互认。

四是优化空间 " 域联通 "。立足南北资源差异，推动各地错位协同。" 北三县 " 借紧邻武汉光谷、车谷优势，嘉鱼构建现代化临港产业体系，赤壁打造低空交通中继枢纽，咸安打造同城生活圈核心区；" 南三县 " 对接都市圈需求，通城建设鄂湘赣商贸物流中心，崇阳培育医用卫材集群，通山打造都市圈生态绿心与文旅中转枢纽。

深化 " 链联通 "，推动产业高质量发展

城市进化论：产业发展是城市经济的关键支撑。在您提到的深化都市圈产业 " 链联通 " 方面，咸宁具体有哪些部署和行动，如何将 " 研发在武汉，生产在周边 " 的蓝图转化为具体实效？

杨军：为推动产业高质量发展，咸宁依托武鄂黄黄咸科创大走廊和光电子信息产业大走廊建设等省级战略，围绕平台共建、产业共链、要素共享，主动承接武汉创新溢出和产业转移，加快建设武汉都市圈科技和产业重要承载区。

平台共建方面，一方面，" 借船出海 " 做强离岸前沿。持续提升咸宁（武汉）离岸科创园运营质效，将其打造为嵌入光谷核心区的 " 科创飞地 "，实现 " 孵化在汉、落地在咸 " 的良性循环。另一方面，" 筑巢引凤 " 做强在岸承接。高标准运营咸宁科技创新中心，与离岸科创园形成 " 双核驱动 "。

产业共链方面，抢抓武鄂黄黄咸光电子信息产业大走廊建设机遇，聚焦光谷主导产业，大力发展配套产业。抢抓低空经济、智能网联等新赛道，深化与武汉高校产学研合作。推动咸宁食品饮料、汽车零部件等传统优势产业与武汉龙头企业深度绑定。同时利用 " 赤黄红 " 文旅主轴建设机遇，推动工业旅游与生态旅游融合，实现 " 产业 + 文旅 " 双向赋能。

此外，要素共享方面，咸宁致力于打破要素流动的 " 玻璃门 "，通过机制创新，引导武汉的人才、技术、资本、数据等高端要素加速向咸宁流动和集聚。

咸宁高新区湖北三赢兴光电科技股份有限公司车间

城市进化论：文旅是咸宁重要的支柱产业和特色名片，正在打造 " 全国知名文旅康养目的地 "。咸宁还将从哪些方面重点突破，打造独具吸引力的文旅品牌？

杨军：咸宁素有 " 香城泉都 " 的美誉，是著名的温泉之乡、楠竹之乡、茶叶之乡、苎麻之乡。近年来，我们立足独特生态资源禀赋，持续放大 " 商文旅体 " 综合效应，加快打造全国知名文旅康养目的地。2025 年，咸宁接待游客 5000 万人次、旅游总收入 279 亿元，同比分别增长 25%、23%。

下一步，我们将重点实施文旅康养品牌塑造行动、历史文化遗产活化利用行动、文化服务业突破发展行动、文旅要素提能行动、文旅服务品质提升行动和文旅宣传营销引客行动六大行动，确保 " 十五五 " 时期全国知名文旅康养目的地基本建成。

具体而言，我们要打造全国知名温泉康养、休闲避暑旅游品牌，建设咸宁温泉养心谷，提档升级九宫山旅游度假区，力争 2027 年温泉旅游、九宫山旅游人次分别达 200 万、150 万。实施一批乡村旅游重点项目，打响 " 桂乡宁居 " 民宿公共品牌。

同时，提档升级三国赤壁古战场景区，推进 " 万里茶道 " 申遗咸宁节点打造和赤壁大湖咀遗址考古。活化利用咸安刘家桥等古民居，培育红色旅游，打造三大红色文化展示区，进一步强化咸宁在文旅市场的竞争力。

当然，还要加快发展文化创意产业，引进头部企业打造文化产业园。大力发展文化演艺产业，举办演唱会、音乐节等活动，培育电子竞技、影视、文旅直播等数字文化产业。发展赛事、低空、露营地旅游，培育夜间文旅消费集聚区。

每日经济新闻