据美国海关及边境保卫局（CBP）发布消息，特朗普政府将实施的新全球关税为 10%。

第一财经收到的 CBP 通知显示，该项关税名称为 " 征收临时性第 122 条款关税 "，将在 2026 年 2 月 24 日凌晨 12：01（美国东部标准时间）至 2026 年 7 月 24 日凌晨 12:01 期间，对所有国家和地区的进口商品 " 征收 10% 从价关税，为期 150 天，除非另有明确豁免规定 "。

为何是 10% 而非美国总统特朗普此前提及的 15%？据报道，白宫方面表示，特朗普仍然致力于实施 15% 的全球关税。" 相关工作在进行之中，稍后会实施，" 一位官员表示，但并未给出具体时间表。

第一财经询问的多位法律人士和外贸从业者也表示，税率实施以 CBP 公告为准，CBP 通常以白宫发布的正式总统行政令（EO）为准，目前白宫没有对 15% 的关税发布行政令，要继续紧密关注白宫和 CBP 近期动向。

同时，据报道，特朗普政府正计划根据 232 调查以 " 国家安全 " 为理由针对六个行业征税，或覆盖电池、铸铁和铁制配件、塑料及塑料管道、工业化学品、电网设备以及电信设备等行业。

据央视新闻报道，当地时间 2 月 20 日，美国总统特朗普表示，他将签署一项命令，依据美国《1974 年贸易法》第 122 条，在目前已经征收的常规关税基础上，额外对全球商品加征 10% 的关税。

此前，美国最高法院以 6 比 3 的投票结果裁定，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税的行为违宪。

随后在当地时间 21 日，特朗普在社交媒体上发文称，他将 " 立即把对许多国家征收的 10% 全球关税提高到 15%"。他还补充道：" 在接下来的几个月里，特朗普政府将确定并发布新的、合法的关税。"

不过，如前所述，第一财经记者查阅美国白宫网站看到，目前尚未发布有关将关税提高到 15% 的新总统行政令。

CBP 发出的通知也显示，此次征收 10% 的关税 " 旨在就 2026 年 2 月 20 日发布的总统行政令‘征收临时性进口附加费以解决根本性的国际支付问题’提供指导 "。

一位在美国长期进行国际贸易的资深人士对记者表示，刚收到 CBP 通知时，" 以为自己看错了，非常疑惑。" 他对记者表示，他反复查找白宫官方声明发现的确尚无新的行政令，简单来讲，" 美国海关最终是看总统行政令改税率的，海关不会看社交媒体改税率。"

据报道，在 10%~15% 的这一增幅尚未落实的情况下，可能为各国政府和企业提供机会，游说特朗普政府在新制度下给予豁免和优惠待遇。

当前，新的全球关税引发了美国不少贸易盟友强烈反对。

比如，如果将关税提高至 15%，对英国来说无疑是一次打击，因为英国此前与华盛顿达成的 " 互惠关税 " 协议中，已确保了 10% 的统一关税。

当地时间 23 日，在美英高级官员周末会谈后，英方暗示可能采取报复措施，并警告称，如果美国征收 15% 的关税，" 一切皆有可能 "。

与此同时，欧盟正因美国计划征收 15% 的关税而推迟批准其与美国的贸易协议。

英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者表示，特朗普将关税升到 15%，对于现有美国所谈定的贸易协定而言，冲击最小，但目前可以看到美国内部分歧激烈，" 欧盟等方面‘想让子弹飞一会儿’，确保双方达成的是可以执行的交易，并要求美方提供确定性。"

杜明对记者解释道，美国最高院作出判决后，美国需要确保同其他国家谈成的贸易协议的稳定性，目前这方面尚未看到。

杜明还对记者强调，正如 CBP 也标出的，以 "122 条 " 征收的关税，是过渡性的桥梁关税，特朗普政府需要这 150 天的窗口期来研究其国内法，出台更多所谓 " 合法性 " 更强的关税措施。

2 月 23 日，美国财长贝森特也在采访中强调，当前 "122 条 " 的授权有效期是 150 天，在这段时间期间内，美方将对 232 条款进行研究，该项工作将由美国商务部完成，同时还将对 301 条款进行研究，该项工作将由美国贸易代表办公室（USTR）完成。

贝森特表示，上述研究将导致更高的 232 条款关税以及更高的 301 条款关税，这 " 将会让我们回到之前的关税水平 "。

简言之，根据 1962 年《贸易扩张法》232 条款，美方可以以国家安全对行业进行调查，耗时在 9 个月左右，征收关税期限为 " 无限期 "。

据报道，一位要求匿名透露内部讨论细节的消息人士称，美国政府正计划启动多项 232 调查，以评估进口产品对电池、铸铁及铁制配件、电网设备、电信设备、塑料及塑料管道、工业化学品等领域的影响。

美国贸易代表格里尔上周则表示，特朗普还将依据 301 条款启动调查，该条款旨在应对贸易伙伴的歧视性行为。

北京广问律师事务所合伙人管健对第一财经记者表示，232 条款是特朗普政府除所谓 " 对等关税 " 外，使用最多的另一个工具，打击面很广，特别是美国政府可以随意扩大征税的范围（比如下游衍生品）并且没有时间的限制。

同时，" 美国法院也认定美国政府的做法，因此受到司法挑战的可能性几乎没有。" 他补充道。

据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。特朗普政府已援引该法案对汽车、铜、钢铁和铝产品加征了 232 关税。