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据外媒报道，中国汽车制造商比亚迪已对美国政府提起诉讼。比亚迪质疑特朗普征收关税的合法性，并要求其退还自去年 4 月以来比亚迪已缴纳的全部关税。

自 2025 年 2 月起，美国政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），以所谓的 " 解决芬太尼和其他合成阿片类药物供应链问题 " 等理由为借口，对多国进口商品加征高额关税。其中，中国作为美国重要的贸易伙伴成为了重灾区。

在短短几个月内，美国多次提高对中国商品的关税税率，从最初的 10%，到后来的 20%，甚至部分商品的关税被提升至 125%。这些关税涵盖了众多领域，从传统的制造业产品到新兴的高科技产品，几乎无所不包。美国的这一行为，表面上美其称曰维护自身的 " 国家安全 " 和 " 贸易平衡 "，但实际上背后隐藏着深刻的政治和经济动机。从政治层面来看，美国政府试图通过贸易保护主义手段，迎合国内部分利益集团的需求，获取政治支持。从经济层面分析，美国是想借此打压中国的制造业和高科技产业，保护本国相关产业的市场份额，延缓中国经济的崛起速度。

作为中国新能源汽车的领军企业，比亚迪早于 1999 年就在芝加哥注册了公司。经过多年的发展，比亚迪在美国的业务涵盖了电动大巴、电池、储能系统以及太阳能面板等多个领域，其自主研发生产的纯电动公交已遍布全美 30 多个州。比亚迪在加利福尼亚州兰卡斯特还建设了一个电动巴士及商用车工厂，雇佣了约 750 名美国员工，为当地的就业和经济发展做出贡献。然而，美国的高额关税政策，让比亚迪在美国的业务遭受重创。从中国、墨西哥等国进口的电池、电动汽车零部件、储能系统等核心产品都需要支付巨额关税。这不仅大幅增加了比亚迪的生产成本，压缩了利润空间，还使得其产品在价格上失去了竞争力，严重影响了其美国供应链与业务运营。

1 月 26 日，比亚迪向美国国际贸易法院提交诉状，比亚迪旗下四家美国子公司辩称，该法律并未授权征收边境关税，因为 "IEEPA 的文本中并未使用‘关税’一词，也未使用任何具有同等含义的表述 "。换言之，比亚迪的核心法律主张是：IEEPA 本质是一部用于金融制裁与贸易限制的紧急权力法案，并非专门的关税征收法律。该法条文本中既未出现 " 关税 " 字样，也未赋予政府加征进口税的明确授权。因此，特朗普政府依据 IEEPA 推出对华关税措施，在法律适用上存在越权争议。

在此之前，已有众多美国企业和州政府对特朗普政府依据 IEEPA 实施的关税政策提出质疑，并通过法律途径进行挑战。此前，5 家美国中小企业（包括葡萄酒进口商、塑料管道商、渔具商、医疗用品商、自行车零部件商）联合俄勒冈州、亚利桑那州等 11 个美国州政府，针对特朗普政府的一系列加征高额关税措施提起诉讼，他们主张州内经济与企业利益遭受损害，美国国际贸易法院（CIT）和联邦巡回上诉法院均已认定，IEEPA 未授权总统征收此类关税。虽然美国最高法院已经受理美国政府的上诉，但这一案件的判决结果，无疑为比亚迪的诉讼提供了重要的参考和借鉴。比亚迪在起诉美国政府时也直接引用了该案件，主张美国政府依据 IEEPA 发布的关税命令同样属于 " 总统越权行为 "，两起案件中的违法逻辑完全一致。目前，案件已上诉至美国最高法院等待最终裁决，案件最终裁决结果，或将直接影响数千亿美元关税的合法性与退税问题。

比亚迪起诉美国政府，无论是对于中国新能源汽车产业的发展，还是对于企业自身的海外业务拓展，都具有重要的意义。在全球化的进程中，企业要不断提升自身的竞争力，积极应对各种挑战，善于运用法律手段维护自身权益，才能在国际市场的舞台上走得更远、更稳。

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