文 | 凯风

城市经济，天花板仍在抬升。

刚刚，京沪发布最新经济数据，2025 年上海 GDP 达 5.67 万亿，北京达 5.2 万亿，双双同比增长 5.4%，跑赢大盘。

这意味着，北京成为继上海之后的第二座 5 万亿城市，在全国遥遥领先。

5 万亿的经济体量，在国内与安徽、河北省相当；在国际上堪比瑞典、比利时，放在全球可排在 25 位以内。

曾几何时，广深与京沪经济齐头并进，如今京沪先行一步，大幅拉开差距，将城市 GDP 推向新的高度。

京沪何以领跑？谁是未来的经济第一大市？

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京沪，靠什么晋级 5 万亿？

5 万亿 GDP，堪称 " 富可敌国 "，也是大多数中西部省份难以企及的存在。

上海的 5 万亿，主要靠汽车、人工智能、生物医药、金融、贸易等支柱产业的共同托举。

与上海、深圳、广州都不同，北京并非工业城市，而以高端服务业著称，第三产业占比超 85%。

计划经济时期，北京曾是工业大市，但随着 " 去工业化 "，只剩下汽车、生物医药等寥寥不多的几大产业，服务业后来居上。

北京第一大支柱产业，是信息技术和软件服务业，即俗称的互联网产业，增加值超万亿，占 GDP 比重近 1/4。

中国互联网第一城，不是深圳杭州也不是上海，而是北京，字节跳动、京东、美团、百度等巨头均坐落于此。

第二大支柱产业，则是金融业，贡献超过 8000 亿 GDP，让许多二三线城市望尘莫及。

北京虽然没有 " 金融中心 " 的名号，但作为金融监管决策中心，云集了全国几乎所有的金融监管部门和国有金融机构总部。

金融业依托于政策而存在，北京金融业占 GDP 比重甚至超过上海，一个金融业就领先广州近 5000 亿 GDP，无从追赶。

北京还有一个其他城市没有的支柱产业——科技服务业，增加值近 4000 亿元，占 GDP 比重近 8%。

科技服务属于高端中的高端服务业，依托于 " 大学大院大所 " 而存在，也不是一般城市所能布局的。

可见，虽然工业不算发达，但凭借互联网、金融、科研等高端服务业，北京走出独特的高质量发展之路。

02

北京 GDP，何以与广深拉开差距？

早在 2008 年，北京继上海之后迈过万亿大关。两年之后的 2010 年，广深联袂突破。

高峰时期，广深 GDP 双双占北京 7 成以上。如今，广州与北京之间差了一个天津，深圳与北京之间差了一个西安。

GDP 差距放大，主要在两次经济普查期间，由于统计口径调整，带动 GDP 大幅调增。

第一次是 2018 年的四经普，上海 GDP 调增 3332 亿，北京大增 2786 亿，上修幅度接近 10%。

彼时，研发投入开始计入 GDP，加上二三产业普查更为细致，科研服务、新兴产业发达的京沪，堪称最大受益者。

第二次是 2023 年的五经普，上海 GDP 调增 4185 亿，北京大增 3593 亿元，上修幅度超过所有省份。

这一次，自有住房以 " 虚拟租金 " 形式计入 GDP，加上数字经济纳入普查，京沪在这两方面都相对发达。

两次经济普查，直接给京沪一次性增加 6000-7000 亿元的增量，而广深只有 1000 亿左右，差距就此拉大。

当然，经济普查不是凭空变出来的 GDP，而是经济、产业结构调整的结果，更是城市能级悬殊带来的长期影响。

同为一线，北京、上海是直辖市，广州、深圳只是副省级市，不过深圳多了经济特区、计划单列市的特殊身份。

简单来说，京沪地位相对超然，一个政治文化中心，一个经济金融中心，几乎所有重大战略、重大政策都难以绕开。

反观广深，早年的先行先试权已不复存在，更多要靠自力更生，在市场竞争中拼搏出一番天地。

如果纯靠市场竞争，广深不无追赶京沪的可能。

但在当前的大环境下，京沪领跑优势短期难以逆转。

03

中国经济第一大市，会否易主？

近年来，京沪经济形成齐头并进之势，你追我赶，令中国经济第一大市之争充满变数。

2025 年，北京 GDP 站上 5 万亿大关，而上海为 5.67 万亿元，对北京仍有数千亿的领先优势。

不过，从历史大周期来看，北京经济正在无限逼近上海。

改革开放之初的 1978 年，北京 GDP 只有上海的 4 成左右，到 2001 年提高到 7 成，2008 年超过 8 成。

2013 年站上 90% 大关，2021 年更创下 94.2% 的历史新高，近年一直维持在 90% 以上。

可见，北京与上海的经济差距微乎其微，一个支柱产业的兴衰转移，就足以扭转战局。

新一轮科技革命是关键，不过北京、上海都是领跑者，从新能源汽车到低空经济，再到人工智能，可谓齐头并进。

在投资驱动、要素驱动时代，京沪增速或许不占优势，但到了创新驱动时代，优势可谓独一无二。

从短板来说，北京消费动能有待提振，上海外向型经济或将承压，两者又共同面临少子化、老龄化的困扰。

因此，作为最顶尖的两大城市，京沪发展潜力都不弱，谁都有站上第一的可能。

但大国经济必然存在分工，数字意义上的赶超意义不大。

京沪齐头并进、分工合作，才是更好的结果。

04

京沪，何以分工？

这从 2035 总规定位就可见一斑。

北京是 " 四个中心 "：以全国政治、文化、对外交往和科创中心。

上海则是 " 五个中心 "：国际经济、金融、贸易、航运中心和全球科技创新中心。

北京侧重于首都功能，政治、文化、对外交往的优势毋庸置疑，而科创中心则得益于其对高校、大院大所和各类人才的强大集聚力。

上海更长于经济功能，从经济、金融到贸易、航运再到科创，与上海作为中国经济、金融、外贸、制造大市的综合实力相对应。

北京优势在于基础研究能力和创新人才汇聚，上海背靠长三角完整的产业链供应链体系，都不乏向上突破的潜力。

显然，5 万亿不是天花板，京沪经济何时赶超纽约、东京，不妨拭目以待。