陕西省国际信托股份有限公司（陕国投；000563.SZ）于 1 月 5 日宣布，拟以不超过 8 亿元参与长安银行增资扩股，认购不超过 2.09 亿股。该交易构成关联交易，因赵忠琦同时在两家机构担任董事。

长安银行本次向特定对象发行股票已获证监会批准，计划发行不超过 26.11 亿股，增资后总股本不超过 101.88 亿股。除陕国投外，陕西延长石油、陕西煤业化工集团等七家本地国资背景企业也将参与认购。增资价格为每股 3.83 元，资金将用于补充核心一级资本。

自 2025 年以来，已有多家区域银行密集获得股东增资或增持。苏州银行（002966.SZ）、南京银行（601009.SH）、青岛银行（002948.SZ）、常熟银行（601128.SH）、成都银行（601838.SH）等先后发布相关公告，显示在监管强化资本约束、银行业竞争分化的背景下，区域银行正通过国资增持、外资加仓、股东计划执行等多种方式夯实资本基础，形成一股显著的资本补充浪潮。

陕国投的资本棋局

作为 A 股首家上市的信托公司，陕国投对长安银行的 8 亿元增资，是其应对行业变局的关键一步。信托业正经历从 " 融资通道 " 向 " 受托服务 " 的艰难转型，传统非标业务萎缩、资产管理规模增长乏力成为行业普遍困境。

陕国投此次增资公告中 " 做强做大金融股权投资 " 的表述，揭示了其转型的核心路径从 " 金融产品提供方 " 转向 " 核心金融机构的长期股东 "。以自有资金持有长安银行股权，能够提供稳定的股息收入，对冲信托业务收益波动。更重要的是，这笔投资形成了战略性的 " 金融股权压舱石 "，有助于提升其在区域金融体系中的话语权和资源整合能力。

值得注意的是，增资后陕国投持有的 6.35 亿股长安银行股份中，约 3.54 亿股将通过 " 以物抵债 " 方式取得。这种非现金交易模式在当前金融资产重组中颇具代表性，既解决了债务问题，又优化了资产结构，反映陕国投灵活运用多种工具推进战略布局的能力。从公司治理角度看，这笔关联交易虽因董事交叉任职而构成，但完整履行了董事会审议、关联董事回避、独立董事发表意见等程序，且因等待监管批复合规办理了暂缓披露，体现了金融上市公司的规范运作水平。

更具深意的是，陕国投此举与陕西国资体系的协同战略密切相关。通过持有区域内核心银行机构的重要股权，陕国投不仅能分享长安银行的发展红利，更能在信托业务与银行业务之间寻求协同效应。特别是在服务地方重大项目、管理地方国企资产、开展投贷联动等方面，这种股权联系为深度合作提供了制度基础。对于正经历深刻转型的信托行业而言，陕国投的模式可能为行业提供借鉴，通过战略投资区域性银行，构建更具韧性的盈利结构和更稳定的发展基础。

长安银行资本缺口凸显，国资体系集结 " 补血 "

长安银行面临的资本压力，是中国区域性银行面临的普遍挑战。截至 2025 年 9 月末，其总资产规模已突破 5.78 万亿元，但这种规模扩张的背后是资本消耗的加速。核心一级资本充足率从 2024 年末的 9.15% 降至 2025 年 9 月末的 8.23%，一级资本充足率从 10.73% 降至 9.62%，资本充足率从 12.86% 降至 11.66%，三项指标均呈下降趋势，凸显了资产增长与资本补充之间的紧张关系。

更为关键的是盈利能力的结构性挑战。长安银行的营收和净利润数据揭示了一个区域性银行的典型困境：2023 年营收 97.79 亿元，2024 年微降至 94.61 亿元，2025 年前三季度为 76.43 亿元；净利润从 2023 年的 24.45 亿元下滑至 2024 年的 23.15 亿元，2025 年前三季度为 18.82 亿元。这一趋势与银行业整体面临的净息差收窄密切相关，也反映了经济转型期区域银行业务增长面临的压力。

在资产质量方面，拨备覆盖率从 2023 年末的 191.15% 下降至 2025 年 9 月末的 151.77%。这种下降可能是多重因素的结果：一是主动加大不良贷款处置力度；二是为应对经济周期压力而调整拨备策略；三是在利润压力下适度释放拨备以平滑业绩。值得注意的是，尽管有所下降，151.77% 的拨备覆盖率仍高于监管要求，为应对可能的资产质量波动保留了缓冲空间。

此次增资中每股 3.83 元的定价策略颇具深意。该价格基于 2024 年末评估值确定，相较 2024 年末每股净资产 4.49 元和 2025 年 9 月末 4.58 元的账面值存在一定折让。这种定价既反映了对战略投资者的合理让利，以激励其参与增资；也体现了监管对银行补充核心资本的支持态度；更重要的是，它揭示了市场对区域性银行股权在当前经济环境下的谨慎估值。

本次增资尤为显著的特点是陕西国资体系的集体行动。参与增资的八家机构中，除陕国投外均为省属重要国企，涵盖能源、制造、金融等多个领域。这种国资体系的集体支持并非简单的财务投资，而是地方政府维护区域金融稳定、强化金融与产业协同的战略安排。通过本次增资，长安银行的国资持股比例将进一步提升，形成更加稳固的股东基础，有助于其在经济转型期保持经营稳定。

从 " 输血 " 到 " 造血 "，区域银行增资潮后的真正考验

2025 年以来区域银行增资潮的涌现，是中国银行业进入分化发展阶段的显著标志。从苏州银行、南京银行、青岛银行，到成都银行、常熟银行，增资方式和动机各异，却共同指向一个现实：在监管强化、竞争加剧的背景下，资本实力已成为区域银行生存与发展的关键要素。

苏州银行的案例显示，地方国资通过有计划、持续的增持来巩固控制权，同时传递对银行的长期信心。南京银行的情况更为复杂，既有本地国资股东（紫金集团）和本地上市公司（南京高科）的增持，也有外资大股东（法国巴黎银行）的持续加码，体现了多元股东结构下的价值共识。青岛银行通过港股通增持 H 股的路径，则为区域银行探索多元化资本补充渠道提供了新思路。

成都银行的增资更多体现为履行既有承诺和满足资本规划，而常熟银行的增资则明确指向 " 支持地方法人金融机构做强做大 "，反映了地方政府对本土金融机构的战略定位。这些差异化的增资动机和路径，共同构成了当前区域银行资本补充的完整图景。

这股增资潮的深层逻辑在于银行业发展环境的结构性变化。随着利率市场化的深化和金融监管的完善，银行业的 " 规模驱动 " 模式正在向 " 质量驱动 " 模式转变。在这一转型过程中，区域银行面临着双重压力：一方面要维持必要的规模增长以保持市场地位，另一方面又要满足日益严格的资本和风险监管要求。资本补充成为破解这一难题的关键环节。

然而，资本补充仅仅是区域银行转型发展的第一步。真正的挑战在于如何将资本优势转化为持续的竞争优势。

长安银行的案例显示，国资体系的集体支持可以为区域银行提供重要的资本缓冲和发展窗口期。但最终能否将这种支持转化为可持续的发展能力，还取决于银行自身的战略选择和经营执行力。在银行业分化的新时代，只有那些既能获得资本支持，又能实现经营转型的区域银行，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。