" 要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。"

日前，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对做好 " 三农 " 工作作出重要指示，对巩固拓展脱贫攻坚成果作出部署，为接下来的常态化帮扶指明了方向。

2025 年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的最后一年。从打赢脱贫攻坚战，到设立 5 年过渡期，再到开展常态化帮扶，不同时期的重要部署，映照一以贯之的初心使命。

" 小康不小康，关键看老乡。" 从生产大队党支部书记到泱泱大国最高领导人，扶贫始终是习近平总书记工作的一个重要内容，花的精力最多。

2020 年 12 月底，脱贫攻坚战取得胜利之际，习近平总书记指出：" 相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱 "" 一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫 "" 脱贫地区产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉 "。

在那一年的中央农村工作会议上，习近平总书记要求 " 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 "，强调 " 绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫 "。

2022 年 4 月，习近平总书记来到海南五指山脚下的水满乡毛纳村考察时嘱咐说，乡村振兴工作要扎扎实实、踏踏实实做，首先要巩固脱贫成果，巩固住再往前走，同乡村全面振兴有效衔接。

如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？5 年来，总书记作出一系列重要指示：

对完善机制精准帮扶，强调 " 要继续压紧压实责任，发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用 "；对增强内生发展动力，提出 " 要更多依靠产业发展 "；对集中资源促发展，明确 " 在促进脱贫地区加快发展上多想办法，推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力 "……

在习近平总书记的指引下，我国坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，832 个脱贫县均培育形成了 2 至 3 个优势特色突出、带动力强的主导产业，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

迈向 " 十五五 "，我国为何还要持续巩固拓展脱贫攻坚成果？

" 脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。关键要把这些事做实，持续下去 "" 过渡期结束后，对农村低收入人口还要搭把手，要建立统一监测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢 "，习近平总书记强调。

在去年 12 月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出：" 脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了。仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接；仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座。"

" 十五五 " 规划建议明确统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。

全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。只有让亿万农民更好共享发展成果，推进共同富裕才有更足成色。

巩固住再往前走。正如习近平总书记所说：" 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。"

策划：张晓松

主编：朱基钗、韩洁

主笔：胡璐、古一平

视觉：金小茜、包昱涵

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