备受期待的 2026 年 " 国补 " 来了。

中央经济工作会议明确定调，" 坚持内需主导，建设强大国内市场 " 是 2026 年经济工作首要任务。

作为扩内需的关键抓手，" 两新 " 政策 ( 大规模设备更新和消费品以旧换新 ) 迎来优化。

国家发展改革委近日牵头印发《关于 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达 2026 年第一批 625 亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。

最受老百姓关注的消费品以旧换新 " 国补 " 有哪些变化？

三里河注意到，这三个变化很重要。

一是智能眼镜首次纳入 " 国补 "。

" 数码产品购新补贴 " 升级为 " 数码和智能产品购新补贴 "，最高补贴 500 元。

具体来看，个人消费者购买手机、平板、智能手表 ( 手环 ) 、智能眼镜等 4 类产品 ( 单件销售价格不超过 6000 元 ) ，按产品销售价格的 15% 给予补贴，每位消费者每类产品可补贴 1 件，每件补贴不超过 500 元。

最近，AI 智能眼镜领域风起云涌，互联网巨头纷纷发布新产品，智能眼镜正在加速走进老百姓生活。

智能眼镜纳入 " 国补 "，这个变化是向市场释放明确信号：" 人工智能 + 消费 " 将获得政策重点支持。

国家发展改革委国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴认为，政策顺应消费升级新趋势，加大对智能化产品的消费支持力度，有利于加速高端、智能、绿色产品的市场推广，缩短创新产品的市场培育周期，推动高端供给与高端需求实现更精准的匹配。

二是汽车以旧换新按车价补贴。

原来汽车以旧换新是定额补贴，现在改为按车价比例补贴。

其中，汽车报废更新补贴方面，购买新能源乘用车补贴车价的 12% ( 最高不超过 2 万元 ) 、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补贴车价的 10% ( 最高不超过 1.5 万元 ) 。

汽车置换更新补贴方面，购买新能源乘用车补贴车价的 8% ( 最高不超过 1.5 万元 ) 、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补贴车价的 6% ( 最高不超过 1.3 万元 ) 。

这个变化很关键，体现政策的精细化。

举个例子就明白：若报废旧车买新能源车，以前不管车价高低，都能补贴 2 万元，而现在要想足额享受 2 万元补贴，车价得高于 16.66 万元。

政策目标很明确，精准激活中高端车型置换需求，用同样的钱，撬动更高的汽车销售额。

国家节能中心主任刘琼认为，补贴资金支出随车辆价格调节，既能稳定更新总量，又能改善补贴车型结构，减少 " 内卷式 "、低水平的简单价格竞争。

三是家电产品只补贴 1 级能效或水效。

调整后，家电以旧换新只补贴 1 级能效或水效标准产品，不再补贴 2 级能效或水效标准的产品。

其中，个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等 6 类家电中 1 级能效或水效标准产品，按产品销售价格的 15% 给予补贴，每位消费者每类产品可补贴 1 件，每件补贴不超过 1500 元。

这意味着，绿色导向被更加看重，更突出标准引领的作用，用明确的标准门槛，引导消费绿色转型，倒逼产业升级。

刘琼指出，根据有关行业数据，六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的 70% 以上，通过进一步集中资源，让补贴资金覆盖人群更广、带动效应更强，" 得补率 " 更高。

总体看，核心变化就是，重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的产品，突出绿色低碳、智能产品的推广，目标就是提高重点消费品 " 得补率 "。

也就是，钱要花在刀刃上。

此外，大规模设备更新注重优化提质。

支持范围再优化，2026 年将新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域。

同时，降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度。

此外，加大绿色转型支持力度。2026 年政策鼓励老旧运营货车更新为电动货车。

袁剑琴指出，交通运输是碳排放的重要领域，货运卡车又是其中的排放大户。鼓励老旧运营货车更新为电动货车，不仅能直接减污降碳，更能通过规模化的需求牵引，刺激新能源电动卡车产业链技术升级和成本下降，兼具环境效益与产业带动效应。

对普通人来说，这是实实在在的换车、换家电、买手机的真金白银。

对产业而言，这是明确的转型信号，" 人工智能 + 消费 "、绿色消费大有可为。

对经济而言，这是精准破解供强需弱问题的关键一招。

实践证明，" 两新 " 政策很给力。

数据显示，2025 年前三季度，设备工器具购置投资同比增长 14%，拉动全部投资增长 2 个百分点。2025 年 1-11 月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超 2.5 万亿元，惠及超 3.6 亿人次。

2026 年政策优化后，" 两新 " 政策的乘数效应将持续放大。

说到底，这场 " 焕新 " 行动，既让普通人享受到品质生活的红利，也让消费和投资潜力进一步激发，让经济发展更有韧性。

( " 三里河 " 工作室 )