据《新华每日电讯》报道,杭州师范大学人文学院一项福彩公益金项目,因受助对象公示名单与百度文库中的《10000 中国普通人名大全》高度雷同引发关注。12 月 6 日,该校发布通报,承认工作人员在项目验收时 " 弄虚作假,简单采用网络名单 "" 并分批次进行了公示 "。
此事并非个例。" 张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云 " 等五个出自百度文库《10000 中国普通人名大全》的名字,最近被发现,时而化身政府采购项目评审专家,时而包揽声乐书法大赛奖项,甚至还出现在行政处罚简易程序公示中 …… 也因此,他们被网友调侃为 " 全网最忙五人组 "。
" 全网最忙五人组 " 的荒诞闹剧,表面是几个虚拟名字的 " 跨界 " 表演,实则撕开了公共治理中形式主义与权力失范的深层创口。这种低技术含量的造假行为,暴露出某些领域行政流程已沦为走过场的表演,程序正义被架空为 " 纸面合规 " 的遮羞布。
" 复制粘贴 " 式造假的负面影响是多层次且深远的,必须引起高度警惕。
首先,这种行为直接损害了公共资源的合理分配与使用。以政府采购为例,评审专家名单若照搬网络文库,意味着数百万甚至上千万元的财政资金可能在不具备专业资质的 " 纸片人 " 手中流转。这严重违背了公共资金使用的公平性、效率性和安全性原则,极易导致公共资源浪费甚至滋生腐败。
其次,它极大地侵蚀了政府的公信力,动摇了社会信任的基石。政府公示的信息是公众监督和信任的基础,而当这些信息被随意编造,公众对政府的信任便会迅速流失。这种信任的破坏一旦形成,其修复成本极高,可能导致公众对所有政府信息产生怀疑。
再者,这种造假行为暴露出公共事务管理中形式主义的泛滥。它折射出某些部门和工作人员将 " 按规定走完流程 " 视为终极目标,而忽视了流程本身作为保障公平公正的重要 " 防火墙 " 功能。当内部复核、监察等环节也流于形式," 程序合规 " 便异化为 " 纸面合规 ",使得造假行为从偶发变为多发,严重破坏了行政秩序和制度的严肃性。
最后,这类事件一旦形成 " 破窗效应 ",其传播和模仿将对正常的社会管理秩序造成严重冲击。公众会因个别案例而对整个体系产生质疑,导致社会运行成本增加,甚至可能引发群体性不信任危机,影响社会稳定和谐。
究其根源,一方面,政府采购法、行政处罚法对程序正义的刚性要求,被某些部门以 " 工作失误 "" 简易程序 " 等理由消解,制度沦为 " 免责工具 ";另一方面,部分干部宗旨意识淡薄,将公共权力异化为谋取私利的筹码,导致行政流程从 " 防火墙 " 蜕变为 " 造假流水线 "。这种 " 上有政策、下有对策 " 的变通,比造假本身更可怕,它让监管形同虚设,让形式主义成为潜规则。
根治乱象需刀刃向内。在制度层面,应建立 " 黑名单 " 联合惩戒机制,对造假主体实施跨部门信用约束,让失信者寸步难行;同时推行第三方独立审计,打破 " 内部人控制 " 的闭环,确保重大采购、评审项目经得起阳光暴晒。在技术层面,需构建 " 阳光公示 " 系统,要求关键环节全程留痕可溯,如评审过程录像存档、处罚决定附现场证据链,让造假行为无处遁形。在监督层面,必须打破部门壁垒,建立跨领域联合监管机制,通过举报奖励、社会监督员等制度,激发公众参与活力,形成 " 事前预防 - 事中监控 - 事后追责 " 的全链条治理。
" 最忙五人组 " 的闹剧给全社会敲响了警钟。公共治理不是儿戏,每一次造假都是对公众信任的背叛。唯有让制度长出牙齿,让监督无处不在,才能让 " 张吉惟们 " 彻底退出历史舞台,让程序正义回归其应有的庄严与神圣。


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