直新闻：陈先生，美国超微半导体说准备好向中国出口 M1308 芯片，英伟达也在游说美国国会同意对华出口较先进的 H200 芯片，您认为中国会获得美国最先进芯片吗？

特约评论员 陈冰：中国企业一直想获得美国最先进的芯片。包括受美国制裁的华为公司的老板任正非也在呼吁，那些没受美国制裁的中国企业，还是可以用美国的技术、工具、生态、仪器仪表、芯片、流片等，这对中国的产业发展是有好处的。他也承认华为自用的芯片至少落后一代。也就是说，中国企业是希望获得美国最尖端芯片的。

但是，美国率先采取对华芯片出口限制政策，不让中国企业获得比较先进的芯片，导致中美之间的芯片进出口频频受挫，损害了美国芯片企业的市场占有率，阻止中国企业的科技进步。由于美国率先在芯片上 " 卡脖子 "，中国用稀土及磁铁进行反制，迫使美国重新考虑对华芯片出口政策。

现在超微半导体和英伟达都在游说美国政府和国会，希望能给中国出口比较先进的芯片，即便给美国政府缴税 15% 也可以。美国总统特朗普也有意放宽对华芯片出口限制，他在今年 8 月表示，美国政府已与英伟达和超微半导体达成协议，恢复向中国出口部分芯片，否则美国得不到足够的稀土供应。从美国芯片制造商的利益看，他们也希望能供应中国市场。英伟达总裁黄仁勋估计，中国目前的 AI 芯片市场规模约为 500 亿美元，到 2030 年末可能增长至 2000 亿美元，是一块非常大的蛋糕。

由此可见，美国向中国出口次先进的芯片，可能性比较大。超微半导体的 M1308 芯片和英伟达的 H200 芯片，都是次先进芯片，不是最先进，当然比以前给中国市场供应的芯片要先进。中国企业要获得美国最先进的芯片，还是有障碍的，但获得次先进芯片还是有可能的。

直新闻：针对美国芯片制造商的出口请求，美国国会正在推出一项安全法案，企图阻止美国政府签发芯片出口许可，这是怎么回事？他们能达到目的吗？

特约评论员 陈冰：对于芯片对华出口，美国国内一直有反对者，包括在美国国会。他们把芯片看作是中美竞争的关键因素，认为如果中国利用美国芯片在算力上超越美国，美国的霸权地位就不复存在了。他们只看到了一面，特朗普却看到了另一面，如果中国禁止对美出口稀土，那美国连芯片也造不出来。

所以当美国政府有意放宽对华芯片出口时，美国参议院跨党派议员，包括共和党的对华鹰派议员，联手推出一项法案——《安全可行芯片出口法案》，阻止特朗普政府在未来 30 个月放宽对华芯片出口，尤其是英伟达和超微半导体的 AI 芯片。他们打的旗号是 " 国家安全 "，而且在国会推动 " 紧急通过 "。

这项法案能否通过，取决于两个因素。一是美国国会能否获得足够的赞成票，二是即便国会通过了，特朗普会不会签署。特朗普第二个任期开始后，也是想和中国一决高下的，不仅增加关税，而且在技术出口上层层加码限制，但在中国的反制下，特别是稀土出口限令下，特朗普知道打不赢中国，所以在中美元首釜山会晤前，特别强调 G2，中美共治，此后中美都卸载了一些技术出口限令，调低了关税税率。

从 " 前线 " 下来的特朗普，也许不会签署国会山的纸上谈兵。当然，中美竞争的格局没有变，不排除特朗普会延后几个月批准超微和英伟达芯片的对华出口。现在芯片的更新换代，大致是每两年一代。

直新闻：美国发布了新版《国家安全战略》，其中对中国的战略定位有了新的提法，您怎么看今后的中美关系？

特约评论员 陈冰：白宫发布的新版《国家安全战略》，相较于以往有非常大的调整，不过这种战略取向能持续多久还有待观察，3 年后特朗普下台后，美国会不会回到以往的战略构架上，现在还不好说。

我们重点来看对中国的战略定位。从奥巴马到特朗普第一任期，再到拜登，美国都把中国定位为 " 头号竞争对手 "，但这一次不同，把中国视为 " 近乎对等的关系 "。这里面有战略竞争的意味，也有战略合作的意向，提出美国将调整与中国的经济关系，以互惠平等为原则，重振美国经济自主地位。更直观的表达，就是特朗普说的 G2，中美共治关系。

这个战略报告的另外一个重大变化，是美国把战略重点区域，从亚洲调回到美洲，有战略撤退的意味，但是也不会像一些学者所估计的，再过二三十年，美国就会失去全球主导地位，进一步退回美洲。美国存在很多问题，但其体制决定了纠错能力和持续繁荣的活力，所以不要轻言美国衰退，更不要想当然地认为美国会放弃霸权。

在新版《国家安全战略》中，语言语调上降低了对中国的敌意，但在中国核心利益上并没有放弃围堵政策，而且有更细化的措施，比如把日韩推到前沿，" 不允许台湾海峡出现任何改变现状的行为 "， 构建从鹿儿岛到冲绳、再至南海的 " 第一岛链 " 安全防线，" 在任何地点都能阻止攻击的能力 "， 实现集体防卫。

美国有向日韩等国出口军火的经济考量，但同样有利用他国资源为美国战略服务的意图，有明显的围堵中国的意图。也就是说，美国口头上把中国说成 " 近乎对等的关系 "，但在行动上还是把中国当成 " 头号竞争对手 "。

作者丨陈冰