近日，上海财经大学数字经济研究院正式发布《低空数据政策分析报告 ( 2025 年 ) 》。该研究基于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于 " 加快低空经济等战略性新兴产业集群发展 " 的战略导向，在国家大力布局低空经济与数智化转型的背景下展开。

报告系统剖析了 50 余份数据资源开发利用及低空经济领域的法规、政策与标准，重点探索了低空数据资源开发利用的共性特征与完善政策体系的途径。

研究围绕低空经济活动的全链条环节，提出了政策设计需强化的七个关键方向：一是强化应用导向的政策供给，平衡安全与发展；二是设计低空数据顺畅流通机制，实现与城市政务数据等的开放共享；三是建立低空数据确权机制，破除数据要素流通的制度障碍；四是构建统一的低空数据标准体系，促进全国低空统一大市场建设；五是加强低空数据安全防护的技术、规则与应急处置能力；六是提升基础设施支撑能力，探索市场化建设运营模式；七是通过多元途径积极培育低空数据市场。

报告最终提出了 " 四体系两机制 " 的系统性构思，以推动低空数据资源的开发利用。该框架涵盖低空数据资源体系、政策体系、标准体系、安全保障体系四大体系，以及基础设施建设机制和市场化机制两大机制，为相关环节和领域提供了参考。