2025 年 12 月 10 日，欧盟 27 国欧洲事务部长将齐聚乌克兰西部历史名城利沃夫，参加一场非正式峰会。

这是欧盟部长级会议首次在乌克兰境内举行，释放出强烈的政治信号：欧盟坚定支持乌克兰的入盟进程。

这一举动不仅是对乌克兰的背书，更是在地缘政治格局中对俄罗斯的一次重要回应。

乌克兰与欧盟的关系早在 2014 年便开始深化。

当时，乌克兰与欧盟签署《欧盟 - 乌克兰联系协议》，正式开启了迈向欧洲一体化的大门。

2022 年，乌克兰在获得欧盟候选国地位后，持续推进经济、司法和反腐领域的改革。

即便在战火纷飞的条件下，乌克兰政府仍展现出了强烈的改革意愿。

如今，欧盟选择在乌克兰境内召开部长级会议，进一步表明乌克兰的未来与欧洲大家庭息息相关。

然而，乌克兰的入盟之路并不平坦。

根据欧盟规则，任何新成员的加入都需要所有成员国的一致同意，而匈牙利总理欧尔班的反对成为了乌克兰入盟的最大障碍。

欧尔班政府以经济负担、安全问题以及与俄罗斯的关系为由，明确表示将行使否决权，阻止乌克兰的入盟进程。

这一态度不仅使乌克兰的正式谈判环节迟迟无法启动，也在欧盟内部引发了分歧。

欧盟内部目前正在积极寻找解决方案。

为了绕开匈牙利的否决权，欧盟官员提出了一种 " 前置推进 " 方案，允许乌克兰和摩尔多瓦在未获得正式批准的情况下，先行启动下一阶段的改革进程。

这一创新路径旨在确保乌克兰的改革工作不中断，同时为未来入盟铺平道路。欧盟官员表示，他们希望在现有框架内最大限度地推动乌克兰的入盟进程，以便在政治条件成熟时迅速完成相关程序。

乌克兰的改革进展是此次会议的核心议题之一。

欧盟将评估乌克兰在经济、司法和反腐败领域的改革成果，并规划下一步的行动。

尽管乌克兰在反腐败指数上的排名有所提升，但仍需进一步努力以满足欧盟的高标准。

乌克兰总统泽连斯基对此充满信心，他表示乌克兰将通过自身努力完成转型，最终成为欧盟的正式成员。

与此同时，欧盟内部还在讨论是否动用被冻结的俄罗斯资产，为乌克兰提供 1400 亿欧元贷款。

这项提案虽然能为乌克兰提供重要支持，但因比利时的反对意见，目前仍处于搁置状态。

这种分歧进一步凸显了欧盟在支持乌克兰问题上的复杂性。

欧盟的坚定支持也引发了俄罗斯的不满。

俄罗斯一再警告欧盟不要干涉乌克兰事务，并通过军事行动施加压力。

然而，欧盟此次选择在乌克兰境内召开会议，明确表态力挺基辅入盟。

这不仅是对乌克兰的政治支持，也是对俄罗斯的一次无声抗议。

乌克兰的入盟将对东欧的安全格局和欧盟的整体战略产生深远影响。

随着利沃夫会议的临近，欧盟各国正在加紧磋商，力求在支持乌克兰与维护联盟决策机制之间找到平衡点。

这场会议不仅是欧盟扩编史上的重要一步，更是检验欧洲地缘政治格局演变的一次关键事件。