五角大楼接受一笔 1.3 亿美元的匿名捐赠用于支付政府停摆期间的军人薪酬，这一做法可能违反美国法律。

周五，美国五角大楼表示，在美国政府关门期间，它收到了一笔 1.3 亿美元的匿名捐款，用于支付军费。

五角大楼首席发言人 Sean Parnell 一份声明中证实，美国国防部于 2025 年 10 月 23 日根据其 " 一般礼物接受授权 " 接受了这笔捐款。他表示，" 捐赠的条件是，必须用其抵销军人薪资和福利的成本。"

美国总统特朗普周四透露，这笔捐款来自他的一位 " 朋友 "，该 " 爱国者 " 致电表达了愿意弥补 " 军方任何资金短缺 " 的意愿。

然而，此举的合法性立即引发了美国国会和法律专家的质疑，美国法律通常禁止政府机构接受有特定用途的个人捐赠来绕过国会的拨款程序。

捐赠规模与军费缺口

尽管 1.3 亿美元的数额巨大，但对于支付全美约 130 万现役军人的薪资而言，这笔资金仅是杯水车薪，平均每人约 100 美元。

根据美国财政部数据，美国政府 9 月份在军事人员上的支出为 98 亿美元。

美国企业研究所高级研究员、前五角大楼主计长 Elaine McCusker 表示：

变量太多难以准确估算 1.3 亿美元能支付多少人员，但粗略计算，可能覆盖约 2% 的美国现役部队。

美国军人的下一个发薪日为 10 月 29 日，在政府停摆期间，美国文职雇员和军人通常不会获得薪酬。

尽管如此，特朗普本月早些时候已指示五角大楼寻找任何可用资金来支付军人工资。

法律限制与宪法约束

美国联邦法律对政府接受捐赠设有严格限制。

虽然个人可以向财政部进行无条件捐赠，但这些资金会计入一般基金或用于偿还国债，未经国会拨款不得支出。

两党预算政策中心高级副总裁、前参议院共和党预算助理 Bill Hoagland 表示：

我认为他们可以接受捐赠，但不能将其用于该目的，因为法律非常明确。

军队接受私人捐赠的权限可追溯至 1956 年的法律，但仅限于两种特定用途：支持军事学校、医院、图书馆、博物馆、墓地等类似机构；帮助在执行任务中受伤或阵亡的军人及文职雇员及其家属。

埃默里大学法学教授、前白宫预算官员 Matthew Lawrence 表示，美国宪法的陆军条款限制了军队的资金来源，要求美国国会每两年更新一次授权。他表示，

制宪者非常担心总统控制常备军。允许在拨款中断期间通过拨款程序之外的方式来支持军队，将直接违背美国这一宪法要求。

神秘的 " 爱国者 "

捐赠者的神秘身份也引发了外界的广泛关注。

特朗普仅将此人描述为 " 一位朋友 "、" 一个男人 " 和 " 一位爱国者 "，并称其 " 并不真正想要获得认可 "。

捐赠者的身份和动机引发诸多疑问。当被问及捐赠者身份及其是否与外国实体或利益有关联时，白宫发言人将问题转给五角大楼和财政部，五角大楼又将问题转回白宫。

据报道，五角大楼也未回应是否计划向国会通报捐赠使用细节的问题。