自 2023 年 " 最大洗钱案 " 后,新加坡监管趋严、审批放缓,让部分高净值人士资金外流,甚至被外媒形容为 " 撤离潮 "。
不久前,家办新智点曾在《中国富豪 " 撤离 " 新加坡,回流香港?》一文中分析道,富豪的纷纷撤离与新加坡越来越紧的家办政策有关,并指出这并非单纯的 " 撤离 ",而是一场亚洲财富格局的主动 " 调仓 "。
而就在昨日(9 月 29 日),新加坡官方宣布了家办 " 提速 + 简化 " 新政,政策重点在于在保持高标准合规的同时提升效率,稳固其作为财富枢纽的竞争力。
9 月 29 日,新加坡国家发展部长徐芳达在全球家族办公室(GFO)峰会上宣布了新加坡家办的最新政策。以下为家办新智点精炼的政策要点:
第一,提速与简化(单一家办基金税收计划)。
过去单一家办基金税收计划申请超过一年,现在大多新申请者 3 个月内就能获批。MAS 参数审查的三个新方向:减少申请所需文件;放宽报告要求;扩大符合基金税收计划的合格投资类型。
第二,开户效率。
由 MAS 共同牵头的私人银行工作组已成立,聚焦开户提效,方法与抓手为:
分享流程精简与 AI/ 自动化最佳实践;提升监管清晰度,减少不必要的事后猜测与过度的事前检查;与反洗钱 / 反恐怖融资行业伙伴关系既有指南互补。
第三,高标准与亲商并举。
新加坡高标准、可信赖的监管环境不会改变,但会通过简化流程、压缩时长与提升效率,打造亲商、高效、可信的制度生态;持续改进,依托政企紧密互动与反馈闭环,动态优化政策与执行。
第四,家族与公益。
新加坡政府设计了类似碳项目发展补助金,助力本地企业开发碳项目 / 碳信用,为家族提供高影响投资机会。
家族还可在这里接触到慈善网络与全球慈善组织,如 Philanthropic Asia Alliance、ImpactSG 等;达利欧慈善、盖茨基金会等全球机构在新加坡设点。
譬如,盖茨基金会预计将从本地的家办与基金会筹集至少 1 亿美元,通过 Health for Human Potential 社群改善东南亚的医疗保健。
第五,人才与能力。
在家办生态的建设上,新加坡正大力投入人才培养。譬如,WMI 提供财富规划、继任规划、慈善等结构化培训,服务家办成长。
2025 年 7 月,徐芳达就曾公开表示,新加坡采取的是 " 相称风险(risk-proportionate)而非零风险 " 的做法," 如果我们过于过度保守,就无法把握新的机会。" 在现场,徐芳达也坦言 " 有些政策未必一开始就做对 ",但态度真诚,并积极对外推广新加坡。
一位参会者向家办新智点表示,新加坡释放的新举措,体现了在 " 安全 " 与 " 效率 " 之间持续校准的政策迭代。多数家办对新政策抱有期待,但更在意政府的具体落地," 如今高净值人群比以前更理性 "。
该参会者评价,此类场合确实有助于家办之间的交流与合作。他还透露出现场信号,规模更大,参会者约 200~300 人,较 2024 年进一步扩大;亚洲面孔明显增多;新增中文环节,交流更便利、议题更接地气。
家办新智点认为,此次新政策对新加坡家办来说可能意味着:更快落地,税惠与开户双提效,家办从设立到运作的时间成本下降;更稳预期,在不降低监管标准的前提下,政策路径更清晰、执行更高效。
第一,审批时长:由 " 严 " 到 " 稳中提速 "。
受 2023 年洗钱案影响,家办税惠审批一度常见约 12 个月,审批程序复杂。自 2025 年 7 月起,官方明确多数个案 3 个月内完成,并与业界协作同步提速开户,在高标准与营商便利间寻求平衡。GFO 期间进一步提出对 SFO 基金税惠参数开展审查以继续提效。
第二,规则与口径:从 " 口径统一 " 到 " 流程简化 "。
2024 年 10 月发布的 FDD Cir10/2024(简称 " 通函 ")将 13D/13O/13U 有效期延至 2029-12-31,统一口径、强化可核查性。2025 年 9 月,在此基础上再推 " 三简化 ":减申请文件、松报告要求、扩合格投资类型(面向 SFO 基金税惠),直接对冲作业量与可投范围的痛点。
第三,开户与合规:效率与风控 " 双轨并行 "。
监管部门牵头推广流程精简、AI/ 自动化,并通过反洗钱 / 反恐怖融资行业伙伴关系发布《财富来源尽调最佳实践》文件,提升监管清晰度、减少过度事前检查。
同时保持高压执法。2025 年 7 月对 2023 年 " 洗钱案 " 中的九家涉案银行,包括瑞士信贷、大华银行、瑞银、花旗银行、瑞士宝盛和 LGT 银行等合计罚款 2,745 万新元,强调 " 提速 " 不等于 " 放松 "。
据家办新智点观察,此次峰会发布的新政策与旧政策相比,有三处 " 真变化 ":
审批时间:多数家办 3 个月内完成审批,从 " 最长约一年 " 显著回落;
成本 / 作业量:材料更少、报送更简、结构计算更合并,减少 SPV 层层审核,降低人力与事务性负担。
可投范围:扩大合格投资类型,配合本地资本市场 " 股票市场发展计划 50 亿新元 " 与 6 – 8 周上市审查承诺,家办一级 / 二级配置可选项增多、流动性改善。
此前,业内人士普遍认为,新加坡家办生态仍在扩张,但增速放缓已是共识," 不延、不松、提标、出清 " 成为关键词。与此同时,中国香港与迪拜正加速争夺全球富豪,区域财富版图的再平衡不可避免。
自 2024 年起,家办迁回香港的趋势愈发明显。德勤报告估计,当年香港约有 2,700 家单一家办。政府原定 2025 年前吸引 200 家的目标已在 2025 年 9 月超额完成,目前总量约 3,000 家。相比之下,2024 年底新加坡的家办数量为 2,000 多家。
为什么香港的 " 拉力 " 会变强?
一、税制与载体更清晰。
香港推出 FIHV(Family Investment Holding Vehicle)/FSPE(Family Special Purpose Entity)结构,合资格投资 0% 利得税;私募 Carry 取酬同样免税。配套的 OFC(香港私人开放式基金型公司)与 LPF(香港有限合伙基金)工具成熟,条件明确,合规成本可控。
二、金融市场交易成本下降。
股票印花税降至 0.1%,最小报价档缩窄,港交所计划引入 T+1 机制,并优化 IPO 与后交易制度,提升市场流动性与效率。
三、投资移民政策助力。
新 " 资本投资者入境计划(CIES)" 要求投资 3,000 万港元,其中 300 万港元投向指定组合。2025 年起,净资产证明期缩短至 6 个月。截至 2025 年 4 月,已收到 1,257 宗申请,预计带来逾 370 亿港元。对家办而言,这是迁册与团队落地的直接抓手。
四、生态服务体系完善。
FamilyOfficeHK 提供 " 一站式 " 服务,涵盖结构设计、选址、监管与签证对接,相当于官方 " 看门人 ",降低了落地难度。
五、资本市场与人才回流。
香港 IPO 活跃、交易回暖,国际大行扩员,一度迁往新加坡的人才部分回流。香港 " 前台优势 " 凸显,更适合承担交易与撮合功能。此外,对另类资产和虚拟资产的友好政策讨论,也进一步增强了香港的吸引力。
值得注意的是,不止香港。迪拜也凭借 " 税制友好 + 要素自由 ",吸引越来越多国际富裕人士,加剧全球财富版图的再平衡。
近年来,新加坡和香港逐渐形成了亚洲家办的 " 双枢纽 " 格局。随着全球代际财富转移加速,两地各有优势,家办布局也呈现出分层与分工的趋势。
第一,新加坡的这波 " 提速 + 简化 ",能留住谁?如何留?
家办新智点认为,这些新举措主要吸引以下机构:以美元和全球配置为主的中大型家办;治理成熟、注重合规声誉的机构;需要跨银行、多载体运作并强调可追溯性的长期资金。
第二," 双址化 " 成为新常态。
越来越多家族选择 " 双址化 ",事实上,这并不是 " 弃新投港 ",而是两地功能互补。香港作为 " 前台 " 进行交易、IPO、私募、对接中国资产;新加坡作为 " 后台 ",进行财富管理、合规治理、全球配置。
这种模式背后有更宏大的背景。麦肯锡预计,2023 – 2030 年亚太地区将迎来 5.8 万亿美元代际财富转移,近六成来自超高净值家族。
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