图为乌厦村村民修建茶园步道。姚晶权摄（人民视觉）数据来源：国家发展改革委制图：张丹峰

烈日炎炎，枝叶低垂，一条建设中的产业路从山脚直抵山顶。

这是贵州省榕江县两汪乡乌厦村白茶产业的配套设施，也是当地的以工代赈项目。

" 方便白茶出山，还能在家门口挣钱，大家抢着干，路修得硬实！" 脱贫户吴秀华跺了两脚刚硬化完的路面，黝黑的脸上露出笑意。

村合作社有 521 亩茶园，农忙时，56 岁的吴秀华就跟老伴儿一起，给茶园除草、剪枝，每人每天 100 元，一年干 3 个月；其他时间到工地当小工，一天 150 元。今年 2 月，听说要给茶园修产业路，他立马跟村委会签下用工合同。

" 全村 897 人，脱贫户占一半。劳动力 560 人，有 300 人外出打工，剩下的多在 50 岁以上，得想办法就地解决就业。" 乌厦村党支部书记杨光凡说，之前合作社的茶园，一年能解决用工七八百人次，发放工资总额近 90 万元。今年有了以工代赈项目，平均每天用工三四十人，八成以上是脱贫户。

这个以工代赈项目为期一年，包括产业路和步道，总投资 660 余万元。10.41 公里的产业路之前是条泥巴路，路窄、坡陡、弯多，雨天上不去，晴天不愿去。

" 就业‘长’在产业上！路修好了，产业起来了，打工机会就多了。" 这几天，每天早上 7 点，戴好安全帽，穿上反光背心，带着镰刀和锄头，吴秀华跟老伴儿驾驶三轮车赶到山顶，和 30 多名村民一起割草、除根，在陡坡上清理出步道雏形。他们现在是普工，一人一天 170 元；等后续大规模铺设砖石、硬化路面，还有机会当上技术工，工资能涨到每天 300 元。

吴秀华对自己有信心：一来做过泥水工，修过沟渠堡坎，有经验；二来村里派了技术员培训，好好学，有望从 " 劳力型 " 转向 " 技能型 "。

中午 11 点半，树荫下，几名村民坐成一圈，吴秀华搬来一块石头，一屁股坐下。烧鱼、藕片、糟辣椒、青菜汤……一人拿出一个菜，往中间一摆，有荤有素还有汤。饭后小憩，吴秀华从土堆中拣出一把折耳根，在割下的杂草里找出一把蕨菜，" 晚上的下酒菜有了！"

作为最后一批脱贫县之一，今年以来，榕江县获得以工代赈专项资金 5386 万元，实施项目 9 个，带动务工 900 余人，发放劳务报酬 800 余万元。这些项目由各村申报，再由县发展和改革局等部门审批。除了道路等产业配套，还有其他基础设施建设、人居环境整治等项目，全部完工预计将吸纳务工 1800 余人，发放劳务报酬 2000 余万元，人均增收 1 万元以上。

" 通过以工代赈，助力脱贫群众稳就业促增收，‘小项目’撬动‘大民生’。" 榕江县发展和改革局副局长段碧娟表示。

吴秀华几乎天天去建设工地，能挣钱，还能边干活边学技术，等项目完工了，还能找到活儿。这个念头，不止他一人有。