8 月 22 日，甘肃省生态环境厅召开新闻发布会，通报 2024 年及 2025 上半年应对气候变化等情况。据悉，甘肃省在应对气候变化领域已取得突破性进展：碳排放配额交易量达 268.03 万吨，交易额 2.31 亿元；水泥、钢铁、铝冶炼三大行业纳入全国碳市场，覆盖全省重点企业碳排放量占比达 88%。同时，全国首个省级气候投融资政策落地生效，撬动超 280 亿元资金支持绿色项目。甘肃省正以市场化手段推动绿色低碳转型，为全国碳市场扩围与气候投融资创新提供 " 甘肃经验 "。

碳市场交易额破 2 亿元

2024 年，甘肃省碳排放配额交易量达 268.03 万吨，交易额 2.31 亿元。按照国家部署，水泥、钢铁、铝冶炼三大行业将于今年纳入全国碳市场，涉及省内 39 家企业。省生态环境厅正全力推进扩围工作，组织政策解读宣贯会，对企业数据质量控制计划及年度排放报告开展 " 一对一 " 审核帮扶，确保企业熟悉碳市场交易规则。

全国碳市场是国家通过市场机制控制温室气体排放、助力经济社会绿色低碳转型的重要政策工具。2021 年，全国碳市场正式启动，第一、二个履约周期仅纳入发电企业，第三个履约周期开始将纳管行业扩大到发电、钢铁、水泥、铝冶炼。扩围后，全省纳入全国碳排放权交易市场的企业达到 61 家（其中发电企业 22 家，钢铁企业 3 家，水泥企业 30 家，铝冶炼企业 6 家），覆盖重点企业碳排放量占比达 88%。

省生态环境厅应对气候变化处副处长杨帆介绍，配额管理方面，2024 年度采用 " 实产实发 " 方式，以夯实企业主体责任和数据基础；2025 — 2026 年，钢铁、水泥、铝冶炼行业的配额盈亏上下限控制在 3% 以内，有效减轻企业履约压力。长远来看，碳市场机制将推动行业绿色转型，引导企业提升减排能力，助力全省碳排放控制目标落实。

CCER 项目助力减排收益

2023 年，甘肃省创新气候金融政策，省生态环境厅联合中国人民银行甘肃省分行出台全国首个省级《气候投融资项目入库指南》。自 2024 年项目库设立以来，累计评价认定 53 个项目，总投资额 285.44 亿元，贷款需求 188.62 亿元。其中 21 个项目已获授信 159.4 亿元，实际到位贷款 81.46 亿元，撬动资金效能显著。

温室气体自愿减排项目（CCER）亦取得突破性进展：敦煌首航节能等 4 个光热发电项目，庆阳、张掖 2 个林业碳汇项目完成全国注册登记公示，6 个项目预计年均减排二氧化碳 64.45 万吨，按市场价测算，年均收益超 5000 万元，实现生态效益与经济效益双赢。

近日，首批全国签发的 9 个 CCER 项目中，甘肃省占据 2 席（均为酒泉敦煌熔盐塔式光热发电项目）。

兰州日报社全媒体首席记者 赵文瑞

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