经济观察报记者 邹永勤

" 低空经济是十年周期的长赛道，现在的时间点正类似于网约车起步的时候。" 在 2025 年 7 月 30 日举办的深圳市龙岗区 " 空中高德 " 时空底座发布会上，高德地图副总裁董振宁发表了上述观点。

董振宁表示，低空经济是对传统空间资源利用范式的颠覆性重构，从二维交通到三维立体交通的演进，正在催生空地一体化的全新交通模式。

" 因为自动驾驶只是让二维路网运行效率更高，而低空经济则把二维路网翻折成一座立体空路网—— eVTOL、无人机、垂直起降场在空中编织出第三维坐标。" 他指出，当 " 平面 " 升级为 " 立体 "，交通效率不是加法，而是指数级的变化，这不仅是技术的跃迁，更是空间范式的颠覆性重构。

基于此，董振宁认为，低空经济将是一个十年周期的长赛道，如果把它跟此前的网约车赛道相比的话，当前时间点对应的正是 2012 年网约车起步的关键时刻。

" 在这个关键时点，低空经济要健康发展，则需要解决基础设施的一些关键问题，需要处理好‘飞起来、保安全、可运营’的关系。" 据董振宁称，高德地图选择在这个时点以 " 空中高德 " 下场，主要就是要解决上述三个核心基础问题。第一就是像每一辆汽车都需要一张导航地图一样，每一个飞行器都需要数据准确的空图；第二就是联合合作伙伴解决空域管理问题；第三就是通过 " 空中高德 " 解决产业模式问题。

那么，" 空中高德 " 打算如何破题？就此，董振宁向经济观察报记者表示，飞行器要 " 飞起来 " 就涉及到空域管理问题。目前的空域管理是按照 " 静态规划，逐级审批 " 的模式进行，但未来将支持动态化、高频次的飞行。" 空中高德 " 相当于一套数据准确的底座，可以大大降低低空运营公司开发运营系统的难度。

" 举个航路规划的例子，以前因为没有这张‘空中高德’，一家头部无人机公司的航路规划只能靠人来实地走动探测，做一个航线规划大概要两个星期的时间；现在用‘空中高德’做航线规划，只需要几秒钟的时间就可完成，大大降低了其运营的成本和难度。" 他说。

至于如何解决低空安全飞行的问题，董振宁表示，目前我国通导监成本过高，对于 " 低空、慢速、小型 " 目标未能有效的识别。另外，就是如何让 " 异构、高密度、高频次 " 的飞行风险降低到可控范围内，这都需要基于数字化空图建立有效的安全管理规范。

最后一个 " 可运营 "，实际上就是产业模式。" 低空经济大家说了那么多，但到目前为止仍然没有跑通可复制、可盈利的场景，这是它的一个最大的难点，也涉及到政府大量的基础设施投资如何回收的问题。" 董振宁表示，" 空中高德 " 的聚合模式将会有效破解这个难题，因为高德平台有流量可以赋能，还有分润的模式让大家都能有收入，帮助参与低空经济的群体都能赚到钱。

高德地图董事长刘振飞当天出席会议并表示，深圳是以开放和创新著称的城市，在许多科技前沿领域，都具备全球领先的优势，" 这也是‘空中高德’在龙岗率先启航的重要原因，我们期待未来能与深圳进一步开展全面合作，持续投入研发和生态资源，为这座城市的高质量发展尽一份力量 "。