近日 ,国家数据局发布 " 公共数据‘跑起来’示范场景 " 清单。由辽宁省数据局支持和指导 , 沈阳市数据局、法库县医共体联合东软集团打造的 " 公共卫生数据融合应用 , 赋能基层医疗服务提质增效 " 成功入选。

国家数据局贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》, 于 2024 年启动 " 重点联系示范场景 " 培育工作 , 并先后发布两批重点建设的示范场景。2025 年 3 月 , 国家数据局以 " 公共数据‘跑起来’示范场景建设 " 为主题 , 启动了新一批示范场景培育工作 ,从 16 个部委、25 个省级数据管理部门推荐的 341 份场景申报方案中 , 遴选出 32 个重点培育的示范场景。

" 公共卫生数据融合应用 , 赋能基层医疗服务提质增效 " 场景直击基层医疗资源碎片化、服务低效化等痛点 ,以医疗健康数据价值化 + 医共体为核心模式 , 打通县域医疗机构与省级顶尖医疗资源的协同通道 , 实现基层患者全生命周期精准医疗覆盖, 以 " 居民健康有收获、医护人员有激励、医共体财务可持续、医疗水平有提高 " 为目标 , 构建起覆盖全域的数字化医疗健康服务体系 , 破解基层医疗困局 ,为全国医共体改革提供了可复制、可推广的样板工程。

东软筑基 构建 "1+4+2+1" 医共体数字底座

该场景以医共体一体化信息建设为目标 , 打造高效数智平台能力底座 , 构建 "1+4+2+1" 数字应用体系 :

1 个智慧运行中枢: 统筹医共体运营管理、资源调度与决策分析 ;

4 大核心业务平台: 医共体信息平台、智慧医院平台、基层医疗平台、医疗物联网平台 , 实现诊疗、公卫、医保数据互联互通 ;

2 套标准体系: 数据标准体系与安全保障体系 , 确保数据合规高效利用 ;

1 个医共体数据中心: 聚合全域医疗健康数据 , 支撑分级诊疗协同、医保控费决策、家庭医生绩效激励等全场景应用。

在此过程中 , 东软为各级各类医疗、医保、各级管理者、居民、第三方医疗健康相关资源在业务和管理方面提供全面、连续、一体化数字服务 , 为保险保障、医药流通、基层家医、学科建设、数据要素、智能设备赋能板块提供基础信息化支持 , 支撑医共体建设全面实施。

目前 ,该场景已在沈阳市法库县落地 ,实现域外就诊率下降 10%, 县域内就诊率 ( 住院 ) 增长 8%, 县域内基层就诊率达 85% 以上, 大大降低了百姓域外就医成本 , 提升全市整体医疗资源和医保基金的使用效率。

未来将以此为示范 ,形成可复制的技术方案和快速推广的运营模式 , 立足辽宁、辐射全国, 形成数据高效流通应用、医共体精益运营的行业典范。

数据融合创新 激活医疗数据价值和产业动能

医疗健康数据价值的重要性不言而喻 , 但其建设难度亦不容小觑。由于涉及隐私保护、多源异构、标准不一等多重挑战 ,医疗数据的价值化需以技术突破与机制创新双轮驱动。

场景建设各方积极协同 ,依托 " 数据质量提升行动计划 " 建立覆盖医疗、医保、医药的全生命周期治理体系, 通过统一标准实现跨部门数据的整合清洗与动态更新 , 破解健康档案孤岛化、诊疗信息碎片化难题。

东软以整合型医疗健康服务平台为抓手 , 通过科学方法和成熟模型 , 对数据资源进行深度分析利用 , 指导医共体实现精细化运营、精准化控费与个性化服务 ; 同时 , 在 " 政府引导、市场主导 " 发展环境下 , 打造数据赋能社会化运营的数据服务与产品集市 , 为商保机构、银行、药企、物流企业等生态伙伴提供高效链接 , 构建产业发展新动能。

该示范场景的成功落地 , 对于地方数据治理工作是一次颠覆性升级和改革。实践证明 , 该场景有益于探索医疗健康数据分级分类授权机制 , 推动区域医疗数据 " 本地开发 - 跨域流通 - 价值反哺 " 循环 , 实现医疗数据资源向生产要素的转化 ; 也能够加强培育 " 数据 + 服务 "、" 数据 + 产品 " 等新型业态 , 打造基层医疗生态圈数字化示范区。该项目也将推动区域医疗健康、人工智能产业快速增长 , 创新医疗健康企业经济体量提升。

此次 ," 公共卫生数据融合应用 , 赋能基层医疗服务提质增效 " 场景成功入选国家示范清单 , 不仅展现了辽宁在数据价值化、医共体建设中的领先性和示范性作用, 也是对东软技术实力与服务能力的充分认可。未来 , 东软将围绕医疗健康、交通运输、人力资源、民生保障、科研创新等领域 , 加强与数据主管机构的协同 , 进一步挖掘更多高价值应用场景 , 推动数据要素在经济社会和产业中的放大、叠加、倍增效应 , 打造更多全国数据要素市场化配置改革样板。