长安剑 昨天
人力资源社会保障部:切实发挥劳动人事争议调解仲裁职能作用
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劳动人事争议调解仲裁是劳动者权益保障的重要渠道,是社会矛盾纠纷多元预防调处化解的重要内容。近年来,人力资源社会保障部坚持和发展新时代 " 枫桥经验 ",积极参与平安中国建设考核,共同印发加强争议协商调解工作意见,有效推进争议多元处理机制建设走深走实。加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见明确要求,推动人社等部门入驻解纷,对防范化解劳动关系矛盾风险,实现社会公平正义,维护劳动关系和谐与社会安全稳定发挥了重要作用。

一、加强部署推动。各级人社部门主动通过向综治中心派驻调解组织、仲裁庭和工作人员,发挥职能优势,专业办理争议案件,参与联动化解。浙江省调解仲裁机构全部进驻县级综治中心,其中 70 家仲裁机构实现了整体入驻。四川省调解仲裁机构均入驻、轮驻各级综治中心,实现省域调解仲裁机构全覆盖。目前全国已有 3700 余家人社部门调解仲裁机构进驻各级综治中心,其中进驻县级综治中心 900 家、乡级综治中心 2283 家。

二、做实多元调解。加强争议调解与人民调解、行政调解、司法调解协调联动,对综治中心受理的争议案件,坚持调解先行、就地解决,力促案结事了人和。对劳动报酬、解除和终止劳动合同、社会保险等适宜调解的劳动人事争议纠纷,在依法自愿前提下,引导当事人通过调解组织柔性解决,帮助达成调解协议。宁夏自治区人社部门依托 " 中心吹哨、部门报到 " 机制,构建调解仲裁争议多元化解平台,实现 " 多部门衔接、闭环式流转、一揽子调处 "。推广应用全国争议在线调解平台,4.2 万家调解组织、6.8 万名工作人员参与提供调解服务,2024 年度收到调解申请 44.8 万件,完成办理 39.6 万件。

三、提升仲裁效能。发挥仲裁 " 前置、终结、三方、高效 " 制度优势,在县、乡综治中心普遍设立接待窗口,部分县级仲裁机构入驻综治中心集中办公,开展法律政策咨询、劳动纠纷受理、劳动争议仲裁以及调解、仲裁与诉讼联动等工作和服务,实现 " 一窗受理、分类流转 ",提升争议纠纷化解效率。对调解不成功的争议案件,按照 " 简案速裁、繁案精审 " 原则,落实首办负责制,优化办案流程,强化办案指导。对困难群体开辟 " 绿色通道 ",推动农民工工资争议速裁庭建设,健全 " 快立快调快审快结 " 工作机制。2024 年度各级仲裁机构审结的争议案件七成以上终结在调解仲裁阶段。

四、注重源头预防。按照 " 化解矛盾风险 维护社会稳定 " 专项治理要求,研判争议办理形势,及时向综治中心通报预警,推动有关方面及时排查化解。加强企业、乡镇街道、行业商会协会等基层调解组织建设,全国已建立企业调解委员会 20.6 万家、乡镇街道调解中心 3.7 万家、行业性区域性调解组织 6800 余家。持续开展青年仲裁志愿者联系企业活动,健全仲裁员联系企业常态化长效化机制,有针对性地提供政策宣传、法治体检、用工指导、以案释法等服务,切实把争议隐患发现在前、解决在先。

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