因为俄乌战场形势升级，最近几天出现一种说法，称拜登考虑将 " 核武器还给乌克兰 "，这样可以令乌克兰也有核威慑力量，将来不会遭到入侵等等。

不过如果对乌克兰放弃核武器的历史有一定了解，并对目前俄乌冲突导致核战争的风险有客观评估，就可以看出所谓 " 将核武器还给乌克兰 " 的说法没有任何根据，也没有可能性。

拜登（资料图片）

先简单看一下有关乌克兰放弃核武器的情况。

冷战时期，苏联的核武器主要部署在俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四个加盟共和国。1991 年苏联解体时，在乌克兰境内的核武器数量究竟有多少，至今外界有不同说法，但一般估计有 1900 多件核武器，包括核弹头、洲际导弹和可携带核武器的战略轰炸机。也有观点称，单从数量上看，当时乌克兰算得上第三大核国家，仅次于美国和俄罗斯。

苏联解体后，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等国立即成立独立国家联合体（独联体）。1991 年 12 月 30 日，独联体国家签署了《明斯克协议》，同意这些核武器由俄罗斯控制，但如果俄罗斯决定使用当时还在乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦境内的核武器，这几个国家拥有否决权。

就乌克兰的情况来说，当时为了获得国际社会对其独立地位的承认，乌克兰尚未独立时就已经表示要加入核不扩散条约，成为无核国家。而且当时虽然有少数政界人士心存疑虑，但乌克兰绝大部分民众支持独立后的乌克兰成为无核国家。

解决乌克兰核武器问题最著名的是 1994 年签署的《布达佩斯备忘录》。乌克兰为了获得经济援助以及国际社会的认同，当年 12 月与美国、俄罗斯和英国签署了这份备忘录。这份文件规定，乌克兰正式加入《不扩散核武器条约》，成为无核国家，同意放弃核武器。美俄英等签约国尊重乌克兰的独立和主权，承认现有边界（即 1994 年时的边界）。

《布达佩斯备忘录》签署之后，乌克兰将核武器运往俄罗斯。1996 年 6 月，乌克兰境内所有的核武器都已运往俄罗斯。

随后的 20 年，国际风云变幻，俄乌关系也逐渐紧张，直至 2022 年 2 月，俄乌冲突全面爆发，美国为首的西方和俄罗斯也处于间接对抗状态。

两年多下来，虽然战场上陷入僵局，但乌克兰处于被动局面。在这种情况下，一些人回过头来想，认为如果当时乌克兰不放弃核武器，可能就不会面临今天的局面。

不过，乌克兰官方并没有提过要重新拥有核武器。

今年 9 月份，乌克兰总统泽连斯基前往联合国开会并与拜登以及特朗普会面。10 月份有消息称，当时泽连斯基和特朗普说，乌克兰要想获得安全，要么就要有核武器，要么就要加入北约。

这一报道也引起了舆论关注。不过泽连斯基马上澄清，明确乌克兰不会制造核武器，也不会拥有核武器，他的意思是乌克兰要加入北约。

最近这两个星期，俄乌战场形势又急剧升级，美英法同意乌克兰使用他们援助的远程导弹打击俄罗斯境内的军事目标，普京表示这意味着西方直接介入战争，而且签署了俄罗斯的新版 " 核学说 "，降低了使用核武器的门槛，称如果一个无核国家，在有核国家的支持下进攻俄罗斯，俄也可以使用核武器。

在这种气氛下，有媒体报道说，美国有不愿透露姓名的高官称，拜登考虑在离任前 " 将核武器还给乌克兰 "，并说要采取这种措施会面临复杂程序，也可能带来严重后果。

虽然说得煞有介事，但这种说法一点根据都没有。

一方面，正如乌克兰媒体所言，乌克兰当年的核武器都运往俄罗斯，又不是在美国手里，拜登拿什么 " 还给乌克兰 "？

另一方面，乌克兰成为无核国家，是由当时的国际环境和国内民意决定的。今天乌克兰如果想拥有核武器，它首先要退出《核不扩散条约》，那么它面临的国际压力可能不小于战争的压力。西方更不可能冒着和俄罗斯进行一场大战的风险，支持乌克兰这么做——这一点，看看西方在援助乌克兰进攻性武器方面的态度就可以知道。

所以，所谓 " 把核武器还给乌克兰 "，大概是一些人对目前俄乌战局升级、俄罗斯新版核学说的不满，只是一种情绪表达。就现实来看，这种操作的可能性为零。