近日，国家金融监督管理总局陕西监管局（简称 " 陕西金融监管局 "）批复，陕西榆林农村商业银行获准吸收合并汉中、咸阳两家 " 汇发 " 系村镇银行。

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去年收购 " 汇发系 "5 家村镇银行股权

此次计划改建设立为分支机构

11 月 18 日，陕西金融监管局披露的行政许可信息显示，榆林农商行获准吸收合并两家村镇银行：陕西汉中南郑汇发村镇银行、陕西咸阳渭城汇发村镇银行。吸收合并后，榆林农商行将承接两家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

陕西金融监管局表示，陕西榆林农商银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促两家村镇银行股份完成法人机构终止相关事宜。吸收合并筹备事项完成后，陕西榆林农商银行应按照有关程序和规定办理法人机构变更和分支机构开业等相关申请事项。

榆林农商行由原榆阳农商银行、横山农商银行合并重组，于 2020 年 12 月挂牌成立，是陕西省首家市级合并重组、国企参股的混合所有制农商银行，注册资本 15 亿元，资产规模 450 多亿元， 75 个营业网点覆盖榆林 " 四区一城 "，是榆林市资产规模最大、经营实力最强、营业网点最多、覆盖范围最广的地方法人银行。

企查查显示，作为陕西榆林地区最大银行，榆林农商行股东多达 40 位。

其中，持股比例超过 5% 的股东有：陕西榆林能源集团有限公司（持股 10%）、榆林市财金投资管理有限公司（持股 10%）、安康农村商业银行股份有限公司（持股 6.6667%）。同时，5725 户其他自然人股东合计持股比例达 46.6684%。

2023 年 6 月，榆林农商行收购陕西 " 汇发系 "5 家村镇银行股权。其中，对此次吸收合并的陕西汉中南郑汇发村镇银行、陕西咸阳渭城汇发村镇银行持股比例分别为 36.88%、33%。2024 年 9 月，榆林农商行曾公告，计划将这两家村镇银行改建设立为分支机构。

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农村中小银行加速整合

上半年全国减少 65 家

榆林农商行整合咸阳、汉中村镇银行背后，今年以来，全国范围已有多家村镇银行被收购并改为主发起行支行或分行。业内人士指出，这主要是由于 " 村改支 " 的成本较低、效率也较高，对原有客户影响也较小，是一种常见的化解风险的方式。通常来说，由母行继承其资产和负债，相当于获得了一张支行的牌照。

例如， 兰州银行早前董事会决议显示，已通过拟收购合水县金城村镇银行并设立支行的议案。今年 6 月，兰州银行也曾公告，拟收购永靖县金城村镇银行、甘肃西固金城村镇银行，并转化为分支机构。这 2 家村镇银行原来由兰州银行发起设立。

此外，邢台金融监管分局批复同意邢台银行收购沙河襄通村镇银行、清河金农村镇银行，承接两家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工，并设立分支机构。

在更大层面，重点围绕中小金融机构、农村中小银行的整合化险正在提速。

今年 10 月，国家金融监管总局局长李云泽在 2024 金融街论坛年会上指出，守牢金融安全底线。有序推动中小金融机构改革化险，把握好时度效，坚决防止风险外溢。

央行发布的《中国金融稳定报告（2023）》重点提及中小银行改革化险工作——要积极稳妥推进农商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。

数据显示，截至 2024 年 6 月末，全国共有农村中小银行 3736 家，其中农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社）2086 家、村镇银行 1620 家。相较 2023 年末，农村中小银行减少 65 家，其中，农商银行减少 30 家，村镇银行减少 16 家。

来源 / 东市西市