近期有读者来信反映:" 远看是金典牛奶,近看却发现是全典牛奶 "" 包装很类似,也是橙汁,名字却叫橙果粒 "……" 山寨 " 食品是外观与正品类似,价格却便宜很多的产品,有的虽然是合规厂家生产,但有侵权嫌疑;有的没有生产资质,缺乏食品安全保障。
近年来," 山寨 " 食品在网购、外卖以及一些线下零食店再次冒头,值得关注和警惕。
除农村地区外,网购、外卖等渠道也出现 " 山寨 " 食品
长期以来," 山寨 " 食品较多出现在农村市场。江西鄱阳县读者余女士今年春节回老家过年时就发现,年夜饭上的椰汁味道 " 不太对劲,香精味很重 ",细看才发现是一款外观与某椰汁品牌高度相似、质量却大打折扣的椰汁。
" 家里的老人眼神不是很好,很难及时辨认出是不是‘山寨’食品。加上这些杂牌饮料比一般产品便宜不少,老人图便宜就买了。" 余女士说。
相对于城市,农村地区地域广、居住分散,监管难度较大。许多小商贩利用农村地区监管人力相对不足的漏洞,售卖 " 山寨 " 食品。浙江宁波市读者郑建钢发现,农村 " 山寨 " 食品大多由附近的小商品店、集市或者批发市场售卖,产自小作坊,没有严格的食品安全标准," 正品售价高,购买量少,小商品店一般不进货。此外,农村消费者对不同商标的区别不敏感,买到‘山寨’货也缺乏投诉的意识。"
今年成都、德阳、眉山、资阳四市消委会联合发布农村消费环境评议调查报告显示,农村消费者受传统消费观念影响,习惯于节俭生活,同时相对缺乏科学消费理念和知识,容易上当受骗。一些农村地区市场监管力量不足,出现商品和售后服务质量问题,较难得到及时有效处理,影响了农村消费者的消费信心。
随着网络购物的兴起," 山寨 " 食品蔓延至线上平台。不少商家将 " 山寨 " 饮料与餐食打包成套餐捆绑销售,部分商家还会使用 " 收藏店铺送饮料 " 或 " 低价加购饮料 " 等促销手段吸引顾客购买。导致 " 山寨 " 食品混入外卖平台、线上购物、直播间下单的赠品行列。
作为经常点外卖的上班族,吉林白山市读者刘女士反映:" 几乎每次点外卖都会同时收到一盒没听过品牌的饮料,从线上看宣传照,包装同一些知名品牌的饮料很相似,拿到才发现是个听都没听过的品牌。喝起来口味也不同,有一股劣质香精味道。" 刘女士表示,套餐比单点优惠不少,她只好每次都备注 " 不要送饮料 ",但有时还会收到。
也有读者表示,在线上购物时,消费者无法直接观察商品,容易被 " 山寨 " 食品所误导,从而做出错误的判断。网上销售蓬勃发展,也对打击 " 山寨 " 食品提出了新挑战。
" 山寨 " 食品存在安全隐患,扰乱市场竞争秩序,且消费者维权困难
事实上," 山寨 " 食品除了消费者所说的口感不佳之外,还隐藏着食品安全隐患。不少读者对 " 山寨 " 食品包装上的营养成分表提出疑问," 有的配料表上出现白砂糖、水果浓缩汁,营养成分表中热量、碳水化合物等各项指标却为‘ 0 ’,还有的堪称是糖精、香精、色精勾兑出来的‘三精’水 "。
记者在调查中发现,外卖平台上多款 " 山寨 " 饮料并未按照国家相关标准生产售卖。目前,我国对于饮料有食品安全国家标准(GB7101 — 2015),但多款 " 山寨 " 杂牌饮料包装上,生产标准代号五花八门,以其中一款 " 战燃 " 牌冰红茶为例,执行标准为 Q/PTFY0001S,属于企业标准,而且无法查询到相关产品信息,对产品质量不具有保障意义。更有甚者,食品标签上缺失生产相关信息甚至没有标签,不符合生产标准。广东广州市读者陆女士来信反映,自己收到网购的食品 " 脏兮兮的,经过仔细查验发现,产品没有生产许可证,且生产公司已经注销,属于来路不明的假冒伪劣食品 "。
此外,部分食品甚至 " 碰瓷 " 药品,进行售卖。例如 " 咪喹莫特 " 变 " 咪奎莫特 "," 安宫牛磺丸 " 冒充 " 安宫牛黄丸 "," 蜂产品制品 " 被包装成 " 救命药 "…… 安徽合肥市读者吴玲表示,药品有通用名和商品名,被列入国家药品标准的药品名称为药品通用名称,已经作为药品通用名称的,该名称不得作为药品商标使用。可是一些商家却钻空子打 " 擦边球 ",甚至用普通的消字号产品 " 碰瓷 " 正规药品,误导消费者。
与此同时,购买 " 山寨 " 食品的消费者面临维权难题。一方面,商家打 " 擦边球 ",用货不对板的盗版食品欺骗消费者;另一方面,消费者的维权成本远高于产品价格,使得绝大多数消费者为减少麻烦,宁愿自认倒霉,放弃维权。广西南宁市许女士告诉记者,她曾在下单时多花 1 元钱加购了一盒 " 冰红茶 " 饮料,到手后才发现是与某品牌冰红茶包装配色高度相似的某杂牌冰红茶。许女士找商家理论要求退款,却被商家以 " 商品标题为‘风味冰红茶’,并未承诺品牌 " 为由拒绝。" 明知他们在狡辩," 许女士不满地说," 但这瓶饮料才 1 元钱,我实在不想为此再费力气。"
即使部分 " 山寨 " 食品符合生产标准,也会扰乱正常市场秩序。实际上,生产售卖 " 山寨 " 食品的行为不仅侵犯了消费者权益,还涉嫌不正当竞争。" 山寨 " 食品厂家借助低价策略侵占正品的市场份额,损害了正品企业的利益。反不正当竞争法规定,经营者不得擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。2021 年 5 月 10 日,上海知识产权法院二审认定,上海雅滋食品有限公司的商品糖纸装潢与冠生园公司 " 大白兔 " 花生牛轧糖的糖纸装潢构成近似,会导致相关公众产生混淆,构成侵权。
然而在司法实践中,并非所有 " 傍名牌 " 的 " 山寨 " 食品都能被告上法庭。中国贸促会专利商标事务所诉讼事业部副部长李帆介绍,正规生产厂家往往有着规范、清晰、可追溯的供应链和销售渠道,而 " 山寨 " 食品在生产以及供销等环节往往比较隐蔽。" 这种情况增加了打击侵权和违法行为时的取证和执法难度。无论是侵权认定、行政处罚还是打击违法,证据都是最关键的因素,打击‘山寨’食品就难在此处。" 李帆说。
建议加大执法监管力度,健全追溯体系,全链条治理 " 山寨 " 食品
面对因 " 山寨 " 食品价格低廉,大多数消费者不愿耗费大量时间精力维权的现状,维护市场秩序还需要各级政府与监管部门加大事前监管力度,严厉打击生产、销售假冒伪劣食品的违法行为。
江西新余市读者廖海金是一名基层市场监督管理人员。他说,目前各地执法水平、认定标准不一。由于执法水平以及法律裁量标准不统一,对 " 山寨 " 食品是否构成侵权认定不一致。" 对于此类案件,甚至出现了有的地区受理、有的地区不受理的情况,存在监管漏洞。还有一些地方的监管部门对食品造假行为的查处不够及时、不够彻底,导致一些造假者逍遥法外。"
目前,我国对食品造假者的惩罚力度虽然在不断加大,但仍然存在不足之处。
中国人民大学法学院教授刘俊海认为,法律规定的处罚力度相对较轻,难以对造假者形成足够威慑力。一些造假者仅仅受到罚款、吊销营业执照等较轻的处罚,相对于不法行为获取的高额利润,起不到应有的警示作用。他们在利益驱使下,很容易再次铤而走险。
" 为了有效遏制食品造假行为,必须对造假者严厉惩处。要完善相关法律法规,提高对食品造假者的处罚标准。对于严重的食品造假行为,要加大刑事处罚力度,不仅要罚款、吊销营业执照,还应依法追究造假者的刑事责任,让不法分子付出沉重代价。" 刘俊海说。
针对 " 山寨 " 食品在生产以及供销等环节比较隐蔽的问题,李帆建议执法和监管部门利用线上销售的数据进行分析,追溯产品的销售商和生产商,从而掌握侵权主体和行为的相关证据。通过大数据分析、人工智能等信息技术,监管部门可以更高效地识别和追踪 " 山寨 " 食品的生产和销售链条,提高执法效率。
" 同时,电商平台应建立商品审核机制,对入驻商家进行资质审核和监控,并及时处理消费者的投诉举报。由于‘山寨’食品有别于其他侵权产品,建议电商平台可以针对‘山寨’食品设立专门的投诉渠道和投诉处理机制。" 李帆说。
" 还应该加强社会监督,鼓励消费者积极举报不正规的食品。" 安徽庐江县读者汪代华建议,建立举报奖励制度,对举报属实的消费者给予一定的奖励,提高消费者的监督积极性。
(人民日报)
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