行业主要上市公司：中国石化 ( 600028 ) ; 中国恒有源集团 ( 08128 ) ;开山股份 ( 300257 )

本文核心数据：地热能开发利用行业政策

政策历程图

地热能是我国能源供应体系的重要分支，也是新能源的重要组成部分。根据我国国民经济 " 十五 " 计划至 " 十四五 " 规划，国家对核电行业的支持政策经历了从 " 加快技术研究 " 到 " 推进技术应用 " 再到 " 大力发展 " 的变化。

" 十五 " 计划 ( 2001-2005 年 ) 时期，国家层面提倡：地热利用加快地热回灌技术的研究 ;" 十一五 " 规划 ( 2006-2010 年 ) 时期，扩大可再生能源利用规模 ;" 十二五 " 规划 ( 2011-2015 年 ) 时期，规划推进中低温地热直接利用和热泵技术应用 ;" 十三五 " 规划 ( 2016-2020 年 ) 时期，规划明确了加快地热能开发利用。到 " 十四五 " 时期，根据《" 十四五 " 规划和 2035 年远景目标刚要》，大力发展地热能等新能源。

国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业政策汇总

近年来，国家颁布多项政策法规支持我国地热能的开发利用，明确了地热能作为可再生能源在我国发电与供暖方面的重要地位，明确提出 " 十四五 " 期间探索深化地热能开发利用。相关政策如下：

——《" 十四五 " 可再生能源发展规划》中地热能开发利用重点解读

2022 年 6 月，国家发布了《" 十四五 " 可再生能源发展规划》，在地热能领域提出的地热能开发利用重点如下：

——《关于促进地热能开发利用的若干意见》中地热能开发利用重点解读

为推动地热能开发利用的持续高质量发展，使其在能源生产和消费革命中发挥更加重要的作用，2021 年 4 月国家能源局发布了《关于促进地热能开发利用的若干意见》，明确提出到 2025 年，各地基本建立起完善规范的地热能开发利用管理流程，全国地热能开发利用信息统计和监测体系基本完善，地热能供暖 ( 制冷 ) 面积比 2020 年增加 50%，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目 ; 到 2035 年，地热能供暖 ( 制冷 ) 面积比 2025 年翻一番。为完成 2025 年目标，《意见》提出了以下几点任务：

—— 31 省市地热能开发利用行业政策汇总

北京、上海、陕西、天津、四川等全国各省市围绕 " 十四五 " 规划，结合当地现状，出台了一系列促进地热能开发利用的规划：

—— 31 省市地热能开发利用行业最新布局解读

在国家政府及相关主管部门的支持下，北京、上海、天津、重庆、浙江、四川、山东、河北等全国多个省市及地区，结合当地所在情况，制定了地热能开发利用规划。部分省份明确提出了量化的发展目标，例如四川省提出 " 十四五 " 期间新增浅层地热能建筑供暖 ( 制冷 ) 应用面积 800 万平方米以上，新增水热型地热供暖面积 10 万平方米，陕西省提出到 2025 年地热能供暖面积提高到 7000 万平方米：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国地热能开发利用前景与投资战略规划分析报告》

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