多举措保障方便农村居民就医（健康焦点）

《人民日报》（2024 年 10 月 11 日 第 17 版）

图①：山西省晋中市寿阳县南燕竹镇孟家沟村，村医（右）使用 " 智慧流动医院 " 设备为村民体检。南燕竹镇卫生院 供图

图②：吉林省大安市烧锅镇乡富强村卫生室内，药架上摆满了药物。富强村卫生室 供图

图③：湖北省秭归县茅坪镇陈家冲村家庭医生赵亚兰（右）上门为村民测量血压。郑 群 摄

党的二十届三中全会《决定》提出，" 深化医药卫生体制改革 "" 促进医疗、医保、医药协同发展和治理 "" 促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 "。

村卫生室作为最基层的医疗机构，是农村居民看病就医的第一站，也是实现医疗保障服务的 " 最后一公里 "。2023 年 2 月，中央明确，积极通过乡村一体化管理实现村卫生室医保结算，在有条件的地方支持将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理。今年，相关部门印发多个文件，要求发挥医保基金导向作用，强化基层医疗卫生服务，推动更多村卫生室纳入医保定点，方便农村居民就医。

事实上，近年来，许多地方探索以医保服务延伸推动村卫生室医疗水平、用药安全进一步提升，农村居民的就医获得感、幸福感、安全感显著增强。近期，记者在山西、吉林、湖北等地进行了采访调研。

——编 者

吉林推进村卫生室基本药物采购 " 零差价 " ——

医保新药好药用上了

量血压、问情况、开处方 …… 吉林省大安市两家子镇同乐村卫生室里，村医李晓凯正嘱咐村民于晓华，" 血压保持得不错，还是常吃的药，开一个月的量，要记得按时吃。"

" 早些时候，不重视，也不舍得花钱，有病就拖着。" 于晓华患高血压已多年。

" 村卫生室纳入医保定点管理了。"2021 年的一天，李晓凯告诉于晓华这个好消息。

" 那是啥？" 于晓华不解地问。

" 咱村民看病更方便、更便宜了。" 李晓凯告诉于晓华，" 就说你这高血压，现在能纳入门诊统筹，按比例报销，以前 10 多块的药，现在你只需要出不到 5 块。"

" 麻烦不？" 于晓华还有些顾虑。

" 不麻烦，你拿着身份证，来卫生室照常开药就成。" 听了李晓凯的回答，于晓华就此安了心，之后经常到村卫生室拿药。

村卫生室 " 能报销 "，得益于信息化的助力。2019 年，吉林省卫生健康委建成全省基层医疗卫生管理信息系统，覆盖省、市、县三级卫生健康行政部门、762 家乡镇卫生院、8799 家村卫生室。全省基层医疗卫生管理信息系统与医保报销系统建立安全链接，完成医保报销。

2021 年 6 月，吉林实现村卫生室医保报销全覆盖。2023 年起，参保人员在乡镇卫生院及村卫生室享受普通门诊统筹待遇时，取消起付线，门诊慢病政策范围内报销比例为 60%。截至今年 6 月 30 日，吉林全省村卫生室累计完成医保报销 214.4 万人次，报销金额 1.4 亿元。

登录基层医疗卫生管理信息系统，李晓凯录入处方，接着起身取药。药品柜里，降压药、感冒药、护肝片 …… 近百种药品摆放整齐。" 市里还给咱送来了冰柜，现在村卫生室连胰岛素都有地方放。" 李晓凯说。

以往，村卫生室药品种类不多，且能治疗的疾病有限。近年来，大安市推进村卫生室基本药物 " 零差价 " 采购。医保部门与乡镇卫生院签订服务协议，通过乡镇卫生院结算管理村卫生室发生的医保费用。村卫生室基本药物、器械也统一由辖区乡镇卫生院在基药平台网上采购质优价宜的集采药械。

如今，李晓凯每两周去辖区乡镇卫生院取药。" 既能及时补充日常诊疗所需药品，又能去看看镇里情况，要是添了啥医保新药、好药，咱村里人马上也能用上。" 李晓凯说。

" 多谢乔大夫。" 在大安市烧锅镇乡富强村，村民曹大爷见到村医乔聚臣连连道谢。今年初，大爷的儿子曹亚涛想参加城乡居民医保，但在外打工，迟迟未办。得知此事，乔聚臣主动给曹亚涛打去电话，确认意愿后，要来他的身份证号，通过系统，帮助完成办理。

医疗知识、医保政策、系统操作 …… 大安市定期组织相关人员对村医开展集体培训，58 岁的乔聚臣对医保业务很熟练。" 回村后，我也给村民‘讲课’，现在大家都明白医保的重要性。" 乔聚臣说。

为积极推动村医强化责任意识，2021 年 12 月，吉林省卫生健康委等多部门制定出台村医 " 积分制 " 绩效考核指标体系，村卫生室开展医保报销情况被纳入其中。同时，省卫生健康委定期汇总全省村卫生室医保报销数据，对一段时间内没有开展报销、报销次数明显偏少的村卫生室形成清单并通知各市（州），提醒各地督促村卫生室及时开展报销。

来源：人民日报

编辑：王奇

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