自然资源部近日发布了《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，旨在加快国土空间规划进程，促进城市地下空间的合理有序开发。该《意见》聚焦四大方面：强化规划统筹、完善用地政策、规范项目管理、及明确产权管理，以缓解城市土地资源紧张，拓展城市发展空间。

在规划统筹方面，《意见》要求各地在国土空间规划中，全面考虑地下空间承载力、灾害风险、地质水文条件及人文因素，设定清晰的开发目标、抗震标准、布局导向及重点区域的协调要求。开发地下空间需遵循安全、环保、可持续原则，划定保护与利用分区，采取差异化措施提升安全韧性。优先在城市群、都市圈及人口增长区开展地下空间规划，确保规划融入详细规划并与其他专项规划衔接。

详细规划方面，需明确地下空间的功能、开发强度、深度、边界、规模等控制指标，规划安全连通的区域与方式，促进地上地下空间的功能协调与市政设施保障，同时做好非同步建设项目的规划衔接。

为有效推进地下空间开发，《意见》提出多项措施：一是开展地下空间资源综合调查，掌握其规模、质量及空间分布；二是明确规划编制原则与重点内容；三是鼓励地下空间分层规划与资源复合利用，特别是在公共停车设施建设上给予支持。此举旨在充分发挥国土空间规划的基础作用，推动地下空间的有序开发与利用。

（综合财中社内容）