来源：环球市场播报

美国多家头部大型银行正谋划一笔收购交易，借此规避一项令其极为抵触的法规：借记卡交易手续费限价规定。

第一资本金融公司（Capital One Financial）此前以 506 亿美元收购发现金融服务公司，借此拿下自有支付清算网络。该网络省去银行卡交易环节的中间商，可直接与商户开展对接结算。

如今各大银行对此艳羡不已：一旦手握自有清算网络，便可豁免美国联邦法律针对借记卡手续费的上限管控。整个银行业每年该项手续费总收入可达数十亿美元，但银行长期抱怨，政府设定的收费上限，使其无力继续为用户提供借记卡积分返利及各类配套服务。

部分银行已在洽谈一笔规模有限的收购，试图打破现有监管约束，可又担忧此举会引发政界层面的强烈反对。

多名知情人士透露，摩根大通、美国银行、富国银行、PNC 金融服务集团等大型银行近几个月已展开初步意向磋商，计划收购金融科技公司 Fiserv 旗下的支付清算网络。

知情人员表示，该收购最终能否落地尚无定论，已有数家评估过该资产的银行判断这笔交易推进难度极大，基本搁置相关洽谈。

知情人士补充称，多家银行私下顾虑，这笔收购会招致国会议员、监管机构以及商户群体的联合反对。

即便谈判仅处于初步阶段，也足以体现银行业急于在支付业务领域想方设法谋求竞争优势。特朗普政府任期内加密货币与金融科技业态快速发展，支付行业格局迎来剧烈变革，传统银行正竭力适应行业变局。

2010 年《多德 - 弗兰克法案》中的德宾修正案规定：资产规模达标大型银行的借记卡交易若经由第三方外部清算网络转接，银行向商户收取的手续费必须遵守法定上限。但如果银行自身持有承载这笔交易的底层清算网络，则可不受该限价条款约束。

消费者使用借记卡消费时，商户需要支付跨行交换手续费，这笔费用绝大部分由发卡银行及其他金融机构收取。德宾修正案授权美联储，为资产规模 100 亿美元及以上的金融机构设定借记卡手续费最高标准。信用卡交易手续费并未被该法案限制，但同样是多方博弈的焦点。

该收费规则落地后各方博弈从未间断。银行方表示，交换手续费收入原本用于覆盖免费支票账户、借记卡权益返利等业务成本，限价落地后相关惠民服务被迫大幅缩减。该法案生效后，美国银行甚至一度放出风声，计划向借记卡用户每月收取 5 美元使用费。

而商户以及法案支持者认为，手续费下调带来的红利最终让利给消费者，有助于稳住商品物价。

Fiserv 主营打通金融机构与线下实体商户的金融技术服务，旗下运营 STAR 与 Accel 两大借记卡交易清算系统。目前公司经营陷入困境，股价较去年同期大跌约 70%。