" 不动产登记‘高效办成一件事’改革，说到底就是为了让企业购置不动产办得更省心、更省力、更省事、更省钱。通过将不动产转移登记、抵押设立与注销、贷款审批、纳税申报，以及企业与个人身份信息核验等多个事项整合为‘一件事’，实行一窗受理、并联办理，绝非简单的流程优化，而是立足新发展阶段、服务高质量发展的战略举措。"

今日（6 月 10 日），自然资源部等五部门联合发布《关于做好企业购置不动产转移登记 " 高效办成一件事 " 的通知》（以下简称《通知》），自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺在当日的发布会上作了如上介绍。

2300 多个区县开展 " 带押过户 " 改革

《通知》聚焦企业购置不动产转移登记全流程，推出七方面改革举措。

根据《通知》，企业正常经营、购置房屋发票等办税资料齐全的一般性业务即时办结，复杂业务限时办结。鼓励有条件的地区不断拓展即时办结业务范围，缩短限时办结业务办理时限。企业完税后，税务部门实时推送完税信息，不动产登记机构依法查验土地增值税、契税完税情况，原则上 1 个工作日内完成登记。

推动跨银行业金融机构 " 带押过户 "，探索逐步统一银行间抵押权转移、变更审核标准，在风险可控前提下，实现跨行抵押权转移、变更；进一步优化银行间衔接流程，压缩办理时限，提升企业 " 带押过户 " 便利度。鼓励地方引入预告登记，防止抵押权悬空风险，维护买卖企业双方、贷款银行等各方当事人合法权益，保障金融安全。

各地要提供便利的不动产登记信息查询服务，有不动产交易、合作、投融资等意向的企业或个人，可在线便捷查询不动产自然状况以及是否存在抵押登记、查封登记、居住权登记、预告登记、异议登记等限制状况。全面推进 " 图属一致 " 的登记信息可视化查询。鼓励各地提供企业不动产登记、经营状况、已公告欠税信息等一站式关联查询，便利企业开展 " 尽职调查 "，支撑企业决策等。

《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）从发布会上了解到，各地已形成了一批可复制、可推广的经验做法。比如，北京、广东广州、山东青岛等地不断优化流程，设置企业专窗，整合交易、缴税、登记等环节，实现综合窗口 " 一窗受理 " 向 " 一窗办理 " 升级。重庆、广西、广东深圳、河南郑州等地深化 " 带押过户 "，改革范围向工商业不动产拓展，推行预告登记，有效防范 " 一房二卖 "、抵押权 " 悬空 " 等。

据胡善顺介绍，目前全国所有市县基本实现登记、交易、缴税 " 一窗受理、并行办理 "，一般业务 5 个工作日办结，2200 多个县市实现互联网 + 不动产登记，部分常见业务实现全程网办、跨省通办，2300 多个区县开展 " 带押过户 " 改革。

宿迁案例：节省潜在过桥资金约 1900 万元

今年年初，国务院办公厅对外发布《" 高效办成一件事 "2026 年度第一批重点事项清单》，其中就包括 " 企业购置不动产转移登记 "，自然资源部门为牵头部门。

宿迁不动产登记中心 每经记者 陈梦妤 摄

在日前对江苏宿迁的走访调研中，每经记者了解到，宿迁市不动产登记中心已实现全市 4 个登记中心、2 个分中心、228 家银行便民服务点 " 全市通办 "。与安徽宿州等地建立不动产登记 " 跨省通办 " 合作框架，与无锡签订了 " 跨城通办 " 合作协议，依托 " 线上苏小登 " 智慧服务平台、长三角政务服务 " 一网通办 " 远程虚拟窗口，确定 " 异地代收、属地审核、线上发证 " 流程，实现七大类业务 " 跨省通办 "。

宿迁澳中玻璃股份有限公司（以下简称澳中玻璃）长期租赁宿迁市张家港开发区投资开发建设有限公司的工业厂房进行生产经营，2025 年，澳中玻璃计划增资 1 亿元改造扩建生产线，拟购置现租赁的厂房，但若一次性全额支付交易款将挤占企业流动资金、影响扩产进度，同时因澳中玻璃未取得不动产权，银行不同意无抵押物贷款，导致交易一度陷入困境。

在澳中玻璃厂区，相关负责人介绍，在宿迁市不动产登记中心的协调下，澳中玻璃以不到交易总额 30% 的资金成本完成了厂房产权过户，压缩了交易周期近 15 天，节省潜在过桥资金约 1900 万元。

宿迁澳中玻璃 每经记者 陈梦妤 摄

具体做法是，澳中玻璃以拟购厂房作抵押获贷，破解无抵押物困境；提前确权，厂房未过户前先办抵押权登记，保障银行放贷条件；同步过户，三方联办转移及抵押变更，实现 " 他物抵押 " 转 " 自物抵押 "；在确认抵押权变更登记完成后，银行根据三方约定，将贷款中的购房款打入投资公司账户，保障资金安全。

安途诗医疗科技 每经记者 陈梦妤 摄

在江苏安途诗医疗科技有限公司现场，每经记者了解到，在两座厂房竣工验收的当日，公司就顺利领取到了不动产权证书；在宿迁万存宠物经济产业园案例中，宿迁市自然资源和规划局创新 " 带押分割 " 模式，主动对接抵押银行，协商无需提前还款、不影响原规划方案和后续建设情况下，将 96824 平方米整宗土地分割为 24272 平方米（9 幢厂房直接占用）和 72552 平方米（正在开发建设土地）两宗地，以正在开发建设的 72552 平方米土地及在建建筑物作为新抵押物，节省企业过桥资金 1000 万元，同时保障抵押银行合法权益。

每日经济新闻