据央视新闻,美国最高法院否决了白宫依据《国际紧急经济权力法》征收的关税。
而后,美国贸易代表办公室(USTR)迅速反击,宣布启动覆盖大多数主要贸易伙伴的新一轮 "301 条款 " 调查,重点剑指医药与科技行业。
美国贸易代表 Jamieson Greer 在接受媒体采访时明确表示,新的调查范围将极其广泛," 覆盖大多数主要贸易伙伴 "。其依据是《1974 年贸易法》第 301 条。
这或标志着美国贸易政策的执行重心并未因司法挫折而减弱,反而通过法律工具的切换,维持了高压态势。
对于市场关注的具体打击方向,Greer 给出了详细的清单。除了传统的工业产能过剩和强迫劳动外,医药和科技行业成为此次调查的焦点。
" 新的调查可能涵盖从工业产能过剩和强迫劳动,到药品定价以及针对美国科技公司和数字商品的歧视等各个领域。"
此外,数字服务税(Digital Services Taxes)、海洋污染以及与海鲜、大米等商品相关的贸易行为也在重点关注之列。这对于全球向美国出口相关产品的企业而言,意味着政策风险的显著上升。
加速推进:关税仍是核心工具
对市场而言,这并非漫长的行政流程。Greer 强调,美国贸易代表办公室计划为这些调查设定一个 " 加速的时间表 "。
关于调查结果的执行,Greer 毫不避讳地重申了关税的作用:
" 如果调查发现不公平贸易行为,关税是可用的工具之一。"
这意味着,一旦调查落地,相关行业的进口成本可能迅速攀升,进而影响相关上市公司的利润率和供应链稳定性。
政策逻辑:应对最高法裁决的 " 组合拳 "
此次密集启动 301 调查的直接诱因,是美国最高法院周五早些时候的一项裁决。法院驳回了特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的 10% 至 50% 不等的关税。
为了填补这一政策真空,特朗普政府迅速打出了 " 组合拳 ":
临时全球关税:特朗普周五宣布,依据《1974 年贸易法》第 122 条,实施为期 150 天的 10% 临时全球进口关税。
启动 301 调查:作为长期机制,指示 USTR 根据第 301 条款开启新调查。
Greer 表示,最高法院的裁决仅影响了依据 IEEPA 征收的所谓 " 互惠和芬太尼关税 ",而依据其他法律征收的大量关税仍然有效。
存量协议依然稳固
尽管法律战激烈,但 USTR 试图安抚市场对现有贸易框架崩塌的担忧。Greer 对特朗普此前谈判达成的贸易协议的有效性表示自信。
" 尽管有未决的诉讼,我们的合作伙伴一直积极响应并进行真诚的谈判和协议。我们要确信,特朗普总统谈判达成的所有贸易协议都将继续有效。"
据美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)数据,本届政府已与十几个国家达成框架贸易协议,并与另外七个国家签署了协议。Greer 的表态意在向市场传递信号:尽管关税工具在调整,但双边贸易的基本盘不会轻易推翻。
Greer 最后透露,USTR 将继续推进涉及巴西等国的 301 条款调查,如果发现不公平贸易行为,同样可能导致关税制裁。


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