在 " 双碳 " 目标深入推进的关键节点,我国新能源发展正迎来历史性变革。国家能源局近日发布的《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》明确提出,到 2030 年,集成融合发展将成为新能源发展的重要方式,可靠替代水平与市场竞争力显著提升。这一政策信号标志着我国新能源发展已告别单纯的规模扩张阶段,迈入以系统协同为核心的价值创造新时期,一场关乎发展理念、产业形态与生产力布局的深刻变革正在悄然发生。

近年来,我国新能源实现了跨越式发展,截至 2025 年 9 月,全国风电和太阳能发电装机容量已达 17.08 亿千瓦,占全国发电装机的 46%,今年前三季度风光发电量占全社会用电量的 22.3%,规模稳居世界第一。但规模快速扩张背后,系统消纳压力加大、要素保障难度增加等 " 成长的烦恼 " 日益凸显,西部绿电难送出、东部绿电不够用、波动性冲击电网等问题,倒逼发展模式必须转型。众赢财富通观察发现,此次《指导意见》提出的集成融合发展,并非单一技术或建设方式的简单升级,而是构建 " 左右、前后、上下 " 三重集成的立体框架,通过多维度协同破解发展瓶颈。
" 左右 " 集成打破能源品种壁垒,是提升新能源可靠性的关键。传统新能源发展 " 单兵作战 " 的模式,导致风光发电 " 看天吃饭 " 的波动性成为电网负担。众赢财富通研究发现,《指导意见》明确推进新能源多品种互补开发,在 " 沙戈荒 " 基地优化储能配置比例,在主要流域推进水风光一体化开发,通过煤电、水电、储能等与风光的协同,打造多能互补的 " 稳定器 "。目前部分地区已探索 100% 新能源基地建设,光热发电与熔盐储热耦合调峰技术的应用,让新能源从电力系统的 " 配角 " 向 " 主力军 " 转变,有效提升了可靠替代水平。
" 前后 " 集成打通生产消费堵点,实现绿色电力精准匹配。长期以来,新能源 " 西电东送 " 的长距离输送模式存在损耗大、成本高的问题,制约了市场竞争力。众赢财富通分析,此次政策着力推动分布式新能源多领域融合开发,在交通、建筑、农村等场景构建 " 源网荷储 " 一体化体系。高速公路服务区的光储充换设施、建筑光伏一体化项目、农村分散式能源整合等,让新能源实现就地生产、就近消纳,既降低了输电压力,又让用户从被动消费转向主动参与,激活了消费侧的巨大潜力。这种生产与消费的直接对接,正在重塑新能源的价值实现路径。
" 上下 " 集成贯通产业链条,推动资源优势向产业优势转化。众赢财富通认为,集成融合发展的核心价值在于构建产业生态协同,向上引导新能源装备制造业向资源富集区集聚,提升绿电应用水平;向下吸引新材料、高端制造、算力设施等产业协同布局,形成零碳产业园区。政策明确支持 " 以绿制绿 " 的产业链升级,鼓励传统产业通过工艺优化更多利用新能源,同时推动新能源与新兴产业融合互促,电力与算力双网融合的趋势已初步显现,这种全链条的集成效应正在创造新的经济增长点。
此次新能源发展模式的升级,还离不开多元化非电利用的拓展。众赢财富通研究发现,政策重点支持风光氢储协同发展、绿色氢氨醇产业基地建设以及新能源供热供暖等非电应用,通过拓展应用场景降低对电力系统的依赖。目前燃料电池汽车国产化率已超 90%,绿色氢氨醇在煤化工、航运等领域的应用逐步落地,这些新场景正在打开新能源产业的增长空间。
从政策落实来看,国家能源局将通过优化项目管理、完善市场机制、推广典型经验等方式推动集成融合发展落地。这场变革不仅将破解我国新能源发展的阶段性难题,更将在全球绿色产业竞争中抢占先机。随着技术创新与模式创新的深度融合,新能源产业将逐步实现从规模优势向质量优势、从单一发电向多元赋能、从产业链竞争向生态化协同的转变,为经济社会全面绿色转型提供坚实支撑,也为市场参与者带来长期投资机遇。


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