核心提示

城市的发展，以什么来破题？

在西安—咸阳一体化的推动下，咸阳正在提速中发展，在发展中更迭。

穿行于今天的咸阳，更有内涵、更具包容、更有温度。老街巷焕发新活力，老旧小区经过改造重获新生，公园绿地如翡翠般点缀城市间；咸阳湖上碧波荡漾，细柳公园内花木摇曳 …… 咸阳城市发展正在经历从大规模增量扩张转向存量增效提质，从城市治理向品质提升，从空间管理向多元服务的深刻变革。高质量开展城市更新，让咸阳成为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。

初冬时节，咸阳老街的仪凤南街焕然一新，宽敞平整的步道两边各具特色的小店林立，充满艺术气息的文化墙吸引游客驻足拍照，新增绿化景观与休闲座椅，让路过的行人都忍不住坐下来享受片刻午后暖阳。" 改造后环境又潮又美，我们的生意也更红火了。" 在仪凤南街经营小吃店的老板笑着说。

11 月 19 日 23 时，咸阳桥路面提升改造工程如火如荼，11 月 22 日清晨 6 时，路面就已经铺设完成，恢复通车。这座连接世纪大道，进出咸阳的大桥路面宽了，交通畅了，短短的时间内再一次感受到了 " 咸阳速度 "。

" 加装了电梯，上下楼太方便了，邻里走动交流都多了。"11 月 21 日，陕科大社区家属院，明亮通透的电梯矗立在楼旁。下楼准备遛弯的王阿姨说，旧楼改造，让他们切实感受到了生活的舒心和便捷。

这一幕幕的场景是咸阳推进城市更新的一个个缩影。

渭水之滨，咸阳正在城市更新中焕发新活力。从 " 四大门 " 片区的蜕变到老旧小区的 " 青春重塑 "，再到公园绿地的品质升级，这座古老城市在西安—咸阳一体化进程中，正以前所未有的力度推进城市品质提升。

" 四大门 "：重塑城市门户

" 四大门 " 片区建设工程是推进西安—咸阳一体化发展的十大示范性工程之一，提升 " 四大门 " 是推进西安—咸阳一体化发展的关键举措。咸阳提出推动工程建设和片区发展深度融合，进一步促进城市 " 东接、西融、南优、北连、中疏 "。

据悉，谋划城市提升改造计划，特别是聚焦西安—咸阳一体化，我市围绕四个片区，过去叫 " 四个大门 "，来加大对接区域、连接区域的城市品质的提升。东大门，实际上叫世纪大道，是和西安直通的一个大道，提升改造年底即将竣工；第二个是南大门，以西兴高速进行改扩建，同时扩展城市空间，往西改造南片区，目标是把渭河南城打造成城市会客厅。那么北大门，陈老户寨、苏家寨，不断进行了全面的提升改造。西大门主要是把兴平纳入主城区的战略考量，加速了咸兴大道的改扩建。

▲西兴高速改扩建项目改建咸阳互通式立交现场（航拍照片）。

随着备受瞩目的咸阳秦皇北路改建工程正式宣告全线贯通，这一重大交通项目的落成，犹如为城市的交通脉络植入了一个强大的血管 " 支架 "，极大地改善了咸阳西北部的交通状况。

秦皇北路作为老西兰路在咸阳城北的重要组成部分，一直以来都是咸阳交通网络中的重要干道。它不仅是贯穿咸阳南北的交通主动脉，向北连接礼泉、乾县等地，向西北直达高铁北站和高速咸阳北出口，向南紧密衔接西咸新区和西安，更是咸阳向北发展战略的重要交通支撑，也是推动西—咸一体化进程的关键纽带，承担着繁重的客货运输任务。如今，道路由原来的双向 4 车道升级为双向 8 车道，并同步完成了两侧辅道、人行道、绿化带的建设，以及雨污水管道改造、照明线杆架设、交通工程及各类管线工程，进一步强化了其作为咸阳北大门的重要地位。

它不仅是咸阳北站、机场、咸阳北高速出口以及咸北大道连接城区的主要通道，更是咸阳向北拓展的交通要道和实现西安—咸阳一体化的重要支撑，有力地促进了区域间的人员流动和物资流通。同时，秦皇北路与秦皇路共同构建起城市的中心活力廊道，串联起北塬、空港、秦都和沣西四区，极大地拓展了城市发展空间，为沿线经济繁荣和城市规模扩大注入了新动力。

作为南大门的发展片区，近日，随着能源金茂高架桥（沣河段）梁板架设完成；田家堡路基段通过质量验收；渭河特大桥初步具备验收条件，西兴高速改扩建项目全线已转入路面摊铺、交安设施、绿化栽植及机电安装等冲刺阶段。作为陕西省 " 十四五 " 规划交通重点工程，西兴改扩建项目全长 24.382 公里，采用双向 8 车道标准，设计时速 120 公里。项目建成后不仅将改善区域交通运输条件，更是增强西安都市圈交通辐射能力，助力西安—咸阳一体化与区域经济发展。

从高空俯瞰，咸阳主城区 " 四大门 " 片区建设如火如荼。这些区域承载着疏解中心城区功能、提升城市品质、促进西安—咸阳一体化发展的重要使命。总而言之，咸阳的 " 四大门 " 建设，是一项立足当下、着眼未来的系统工程。它不仅是改变城市面貌的 " 美容术 "，更是优化城市功能、提升发展活力的 " 强心剂 "，深刻影响着西咸一体化的进程和市民的生活品质。

老旧小区：" 高龄 " 小区焕发新生

改造老旧小区是城市更新行动的重要内容，也是增进民生福祉、增强群众幸福感的重点项目。

记者在渭阳街道辖区长青小区、梦馨小区、华秦毕塬小区、怡峰苑小区、天源一区 5 个老旧小区看到，外墙粉刷一新，沥青路面平整干净，楼宇对讲安装到位，车辆停放有序 ……" 高颜值 " 小区让群众住得更加舒心。记者了解到，改造工作启动前，渭阳街道联合渭城区发改局、施工单位深入各小区开展实地调研，通过走访入户、问卷调查等多种方式，广泛收集群众改造意愿，充分倾听民意。针对群众反映集中的改造需求，区发改局、街道及施工单位结合各小区实际情况，综合分析研判改造重难点，坚持 " 一小区一策 "，反复优化改造方案，确保改造工程符合居民期盼，真正做到民有所呼、我有所应。

▲彩虹小区，老人乘坐加装的电梯回家。

正如渭阳街道的做法，在老旧小区改造过程中，我市坚持政府制定 " 菜单 "、群众按需 " 点单 "、高标 " 照单 " 推进的模式加快推进老旧小区改造，并充分征集居民改造意见，广泛征集 " 金点子 "，精心打磨改造方案，做到 " 一区一设计 "，提升小区品质品位。

2025 年，咸阳市计划对 121 个老旧小区实施改造，全年计划完成既有多层住宅加装电梯 104 部，持续推动 " 旧居换新颜 "。截至目前，所有小区已全部开工改造，预计 2026 年 3 月底前全面完成改造。同时，今年我市新申报的 " 交大创新港 " 等 4 个城中村改造项目，计划总投资 87.1 亿元，已列入中省改造计划，年底前启动实施改造。

公园绿地：提升城市品质

基础设施是文明城市的底色，是一座城市的 " 筋骨 "，直接关系到城市形象和群众生活品质。为了更好地满足居民的生活需求，我市深入贯彻 " 公园城市 " 理念，不仅改建提升一部分现有公园景观，还充分利用城市边角地、零碎地和小型绿地，通过 " 见缝插针 " 的方式建设了一批 " 口袋公园 "，并按照 " 口袋公园 +" 模式，因地制宜配建公厕、书屋、停车场、充电桩、无障碍通道、健身游玩场地、儿童游乐器材和棋牌类桌椅等设施，实现 " 公园 + 公厕 "" 公园 + 书屋 "" 公园 + 健身 "" 公园 + 文化 "" 公园 + 停车 "。让越来越多的市民可以在社区周边就能享受绿意，成为周边居民散步、老人锻炼、儿童游乐的城市 " 绿洲 "，让群众拥有更多幸福感和获得感。

11 月 20 日，傍晚时分，位于彩虹一路高架桥南段的彩虹桥健身口袋公园内，孩子们的玩耍嬉闹声不绝于耳。" 去年，这里建成后，就成了孩子从幼儿园回来后的必来之地。" 家住彩虹一路高架桥西侧小区的刘女士说，现在出了小区大门，过条非机动车道就到公园了，太方便了。记者看到公园内，有篮球场、竹林书屋、健身步道、儿童活动区等，充分考虑到周边学校、老小区较多，老人、儿童占比大的特点。

▲公园里的儿童游乐区。

如今，咸阳市打造了一批 " 城园一体 " 百姓生活圈 " 口袋公园 "，集健身、休闲、娱乐为一体，让周边居民推窗可见绿，出门即入园，在家门口就能享受 " 诗和远方 "。这些公园不仅绿意盎然，还融入了咸阳特有的文化元素，成为市民和游客了解咸阳的窗口。

咸阳共有文汇口袋公园、南阳门口袋公园、龙湖口袋公园等 11 座口袋公园，总面积约 2.23 万平方米。每一座口袋公园都处于方便居民日常生活的地理位置，设计也都融合了周边的城市建筑，具有美观性和实用性，且融入了众多文化元素，从方案阶段到施工建设，再到日常管理方面，各具特色，主题多样，给市民带来更好的体验。

走进改造后的渭滨公园，映入眼帘的是大片开阔的绿地，人们或在草地上悠闲地坐着聊天，或带着孩子嬉戏玩耍。沿着步道前行，能看到不少市民在慢跑、散步、拍照打卡。作为一项重要的生态修复与品质提升工程，渭滨公园改造总投资约 1.75 亿元。在近两年的精心打磨中，原有堤顶路得以拓宽，老旧建筑焕发新颜；新建了 1 处滨水服务站，修缮提升了 3 处便民厕所；清除了原活力岛片区的工棚，释放出宝贵的公共绿地空间；改造后的荷花池区域变身为功能完善的休闲健身运动区；尤为值得一提的是，将青年湖原本生硬的人工驳岸改造为生态友好的缓坡入水驳岸，实现了青年湖与荷花池水系的整体连通与生态景观提升。如今的渭滨公园已经成为进阶版的 " 城市会客厅 "，完美融合了历史记忆与现代功能，让咸阳人在熟悉的景致里拥抱更舒适、更生态、更具活力的公共生活空间。

除了渭滨公园，承载市民众多记忆的古渡公园、钓台公园等也相继完成了提升改造。咸阳近年来在公园绿地建设上，不仅注重数量，更在规划和质量上下足了功夫，围绕渭河综合治理，系统性地规划建设了沿渭河两岸的 " 一河两岸四区 "9 个公园。这种做法改变了以往零敲碎打的模式，通过连片成网，最大化地发挥了渭河的生态效益和景观价值。

从传统公园的焕新升级，到大型生态公园的蓝图规划，再到街头巷尾的 " 口袋绿洲 "，咸阳正在用一块块生态 " 拼图 "，构筑起一幅 " 城在林中、路在绿中、人在景中 " 的生动画卷。

城市 " 蝶变 "：打通交通脉络

城市 " 蝶变 "，交通先行。近年来，咸阳多条道路迎来关键性突破，这些 " 城市动脉 " 的每一次延伸都关乎你我出行。

渭河南岸河堤路等 13 条 " 断头路 " 顺利打通；彩虹二路高架桥、东风路改扩建工程先后通车；二厂路下穿陇海铁路隧道、珠泉路等建成通车 …… 我市持续推进路网改造，优化城市交通脉络。

▲二厂路下穿陇海铁路隧道。

" 下一步，我们将加速推进工程土方开挖及框架桥混凝土浇筑施工，确保工程按期竣工通车。" 近日，在朝阳二路下穿咸铜铁路道口立交改造工程项目现场，陕西国铁工程建筑有限公司相关负责人说，届时，附近百姓通行时间将比之前节约 30 分钟以上，将极大改善周边居民的出行体验。朝阳二路下穿咸铜铁路道口立交改造工程是咸阳市重点民生保障工程。本次下穿咸铜铁路框架桥是朝阳二路下穿咸铜铁路道口立交改造工程最为关键的控制性分部工程。目前，整体工程进度完成约 75%，朝阳二路预计明年 1 月底通车。

11 月 18 日下午，记者开车行驶在咸兴大道上，全线已经达到了通车标准，预计 12 月底完成人行道、路灯、绿化等剩余工程。据悉，咸兴大道是推进咸兴片区开发、带动咸—兴—武科创走廊的重中之重。咸兴大道提升改造工程全长 14 公里，建设内容主要包含道路、缆线管廊、雨污水、照明、交通设施等工程。

▲咸兴大道绿植栽种中。

同时，咸阳市还致力于城市基础设施 " 微循环 " 建设，贯通城市道路 " 毛细血管 "，不断优化交通布局，织密支路密度，改善静态环境，渭阳中路、利民巷、惠民巷、便民巷、化纤路、北平街、中山街等 10 余条道路提升改造项目顺利完成，主城区交通压力得到进一步缓解。

这些项目不仅是咸阳城市内部交通的升级，更是西—咸一体化交通网络的重要组成。如今，咸阳通过一系列扎实的工程和管理措施，正让城市的 " 血脉 " 变得越来越通畅。从宏大的跨区域交通干线，到细微的路口信号灯优化，这些变化不仅切实提升了市民的出行体验，也为西安—咸阳一体化和城市未来的发展注入了强劲动力。

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记者手记

今年以来，咸阳以 " 高质量更新、高水平运营、高效能治理 " 为目标，将城市更新与西—咸一体化发展紧密结合，从基础设施到创新产业，从公共服务到生态治理，全方位融入区域协调发展新格局。

城市更新，它远非推倒重建的物理变迁，而是一场如何在时代发展与记忆留存间寻找平衡的智慧考验。在咸阳，看到的不仅是 " 四大门 " 片区的门户重塑、老旧小区加装电梯后的便捷，还是公园绿地间洋溢的笑声，更是建设者们从 " 造城 " 到 " 育人 " 的理念转变。真正的更新，在于它能否让每一位居民，在老地方，感受到新生活的美好。当城市愿意为一棵老树修改规划，为一条小巷注入匠心，这种对个体记忆的尊重与呵护，让变迁不再是告别，而成为一场温情的接力。

来源 / 咸阳发布