据央视新闻，当地时间 8 月 22 日，美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上表示，当前形势暗示就业增长面临下行风险，风险平衡点的变化可能要求调整政策。鲍威尔称，美联储对降息持开放态度。

鲍威尔讲话后，美股三大指数集体大涨，道指涨超 870 点，涨幅 1.96%，纳指上涨 1.93%，标普 500 指数上涨 1.60%。

  大型科技股普涨，特斯拉上涨 5.09%，市值增长 525.45 亿美元（约合人民币 3766.58 亿元），亚马逊、谷歌、Meta 涨超 2%，英伟达、苹果、微软涨超 1%。

  热门中概股普涨，纳斯达克中国金龙指数涨超 2.8%。蔚来上涨 13%，小鹏汽车涨超 5%，爱奇艺涨超 4%，阿里巴巴涨超 3%，京东、微博等涨超 2%。

美元指数跳水至日内低点，跌约0.95%。

现货黄金快速上涨，涨幅为 1.09%。

以下是鲍威尔的讲话全文：

在过去一年里，美国经济在重大政策变化的背景下展现出韧性。就美联储的 " 双重使命 " 目标而言，劳动力市场依然接近最大就业，通胀虽然仍有些偏高，但已从疫情后的高点大幅回落。同时，风险平衡似乎正在发生转变。

今天我的讲话将分为两部分：首先讨论当前经济形势和货币政策的短期前景；其次介绍我们第二次公开的货币政策框架评估结果，并阐释我们今天发布的修订版《长期目标与货币政策策略声明》。

去年此时，我在这里指出，经济正处于转折点。当时我们的政策利率已维持在5.25%~5.50%一年以上，这一紧缩立场有助于降低通胀并推动供需恢复可持续平衡。通胀接近目标，劳动力市场从过热状态降温，通胀上行风险减弱。但失业率却上升了近一个百分点——历史上除衰退之外并不常见。此后在三次联邦公开市场委员会（FOMC）会议中，我们重新校准了政策立场，为劳动力市场在过去一年维持接近最大就业的平衡创造条件。

今年，经济面临新的挑战：

贸易伙伴普遍提高关税，重塑全球贸易格局；

移民政策趋紧，劳动人口增速急剧放缓；

税收、财政支出及监管政策的长期变化，也可能深刻影响经济增长与生产率。

这些政策最终会走向何方、对经济产生怎样的持久影响，都存在高度不确定性。

7 月就业报告显示，近三个月非农新增岗位月均仅3.5 万，远低于 2024 年的16.8 万。这一放缓幅度远超此前评估，主要由于 5 月和 6 月数据被大幅下修。尽管如此，就业放缓并未造成明显的劳动力市场闲置。7 月失业率略升至4.2%，仍处于历史低位，且过去一年整体稳定。其他指标如辞职率、裁员率、职位空缺与失业比率、工资增速，也仅出现轻微走弱。

总体来看，劳动力市场表面上处于平衡，但这是建立在供需双双显著放缓的基础之上。这种 " 奇特平衡 " 意味着就业的下行风险正在上升，而一旦风险爆发，可能迅速表现为裁员激增和失业率上升。

今年上半年，美国 GDP 增速放缓至1.2%，仅为 2024 年2.5%的一半。主要原因是消费支出减速。

关税推高了部分商品价格。至 7 月，PCE 同比上涨2.6%；剔除食品和能源的核心 PCE 上涨2.9%。其中，核心商品价格同比上涨1.1%（而 2024 年曾小幅下降）。住房服务通胀仍在下行，非住房服务通胀略高于与 2% 目标相符的历史水平。

关税效应已明显传导至消费者物价，并将在未来数月逐步积累。基准情形是关税导致一次性物价水平上升，而非持续的通胀问题。但也存在风险：

工资 - 物价螺旋（工人要求更高工资以抵消实际收入下降）；

通胀预期上升（拖高实际通胀）。

目前劳动力市场并不紧张，失业风险反而上升，因此第一种风险可能性不大。至于通胀预期，尽管通胀已高于目标超过四年，但长期预期依然锚定在 2%。我们不会允许一次性的价格水平上升演变为长期通胀问题。

短期内，通胀风险偏上行，就业风险偏下行，这是一个具有挑战性的局面。当 " 双重使命 " 目标发生冲突时，我们必须平衡考量。

当前政策利率已比一年前更接近中性水平 100 个基点。失业率和其他劳动力市场指标的稳定性使我们可以谨慎推进，但在紧缩区间内，基线展望和风险平衡的变化可能需要调整政策立场。

货币政策没有预设路径。FOMC 的每次决策都将基于数据和对经济前景及风险平衡的评估。

每日经济新闻综合自央视新闻、公开信息

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