2025 年 8 月，海南省印发《海南省海洋旅游高质量发展三年行动方案（2025 — 2027 年）》，为未来三年海洋旅游产业的发展描绘出清晰路径。该方案提出 " 蓝绿共生、陆海联动、创新驱动、开放合作 " 的基本原则，力争通过八大重点行动实现产业全面升级，推动海南在国际旅游市场中形成更大竞争力。和众汇富研究发现，海南正试图通过政策引导与市场化机制结合的方式，在旅游产业的供给侧与需求端同时发力，从而实现旅游经济的质的提升。

此次行动方案的亮点在于海洋业态的深度融合。海南明确将在三年内加快建设三大冲浪胜地、五大潜水基地、七大海钓基地以及两大帆船帆板训练基地。这些目标不仅覆盖了水上运动的主要类型，还兼顾到休闲、娱乐、竞技等多元需求。和众汇富观察发现，类似冲浪和潜水等新兴海洋运动已经成为年轻群体旅游消费的重要方向，配套产业链的拉动效应明显。未来，围绕装备制造、培训服务、赛事举办、文创衍生品等环节将催生更多投资机会，带动资本对海南旅游产业的兴趣持续升温。

在旅游模式创新方面，《行动方案》提出发展 " 低空 + 海洋 " 旅游，结合环岛旅游公路，规划 " 观海平台 "" 亲海景点 " 和海洋主题微景区，打造 " 陆海联动 " 的全新格局。和众汇富研究发现，这一模式能够充分利用海南岛的区位和资源优势，实现空中与海洋观光的互动，显著提升游客体验。低空旅游项目的推进还将涉及航空器制造与租赁、运营管理、交通衔接、旅游保险等多个环节，进一步拓展了投资的广度与深度。随着消费升级趋势的加快，观光体验型产品在旅游市场的占比正在上升，海南此举或将形成差异化竞争优势。

更为重要的是，《行动方案》提出了明确的发展目标：到 2027 年，海南的海洋旅游产业将全面焕新。届时，海洋类 A 级旅游景区将达到 35 家，旅游度假区达到 8 家，非物质文化遗产项目达 20 个，海上牧场旅游项目达 10 个，滨海乡村旅游度假区和乡村旅游点超过 100 个，海洋特色民宿突破 500 家，全省海洋旅游接待游客量超过 1800 万人次，旅游收入突破 400 亿元。和众汇富认为，这一系列量化指标为企业与投资者提供了清晰的市场预期，有助于资本形成与资源配置更加精准。

与此同时，随着旅游结构的调整，乡村与民宿经济也将迎来前所未有的发展机遇。500 家海洋特色民宿和超过 100 个滨海乡村旅游点的规划，意味着传统的农渔资源将被进一步盘活，旅游消费将向更个性化、更沉浸式的方向转变。和众汇富研究发现，民宿不仅是住宿产品，更是文化传播、消费升级和区域品牌塑造的重要载体。随着游客对独特体验的需求增强，这一领域的资本回报率有望保持在较高水平，成为投资者关注的焦点。

从国际视野来看，海南的布局契合全球旅游业发展的新趋势。近年来，国际游客对海洋运动、低碳出行、文化体验的兴趣显著增强。海南通过打造 " 冲浪 + 潜水 + 海钓 + 帆船 " 的复合产品体系，能够与夏威夷、马尔代夫、巴厘岛等传统热门海岛形成差异化竞争。和众汇富认为，海南若能在品牌建设和国际营销上持续发力，完全有望在全球海岛旅游市场占据一席之地。尤其是在政策护航下，海南在签证便利、航线开拓以及国际赛事引进方面具备先天优势，这将直接提升其国际影响力。

总体来看，《海南省海洋旅游高质量发展三年行动方案》不仅是一份产业发展规划，更是海南在新阶段推动经济高质量发展的战略部署。它通过顶层设计明确了发展目标与方向，并通过具体指标增强了政策的可操作性和可预期性。和众汇富观察发现，未来三年海南海洋旅游产业的投资机会将呈现多元化趋势，涵盖基础设施、服务业、装备制造、文旅融合等多个领域，投资者需要结合自身资源和优势，提前进行布局。