图片来源：每经记者 杨弃非 摄

今日（8 月 4 日），《每日经济新闻》记者从成都市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，成都即将于近期出台 70 条优化营商环境措施、涉及 22 个改革领域，以进一步擦亮 " 有需必应、无事不扰 " 营商品牌。

成都发改委副主任向彬在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，比起此前各地更倾向于自上而下地推进营商环境各项改革，此次成都建立 " 有需必应、无事不扰 " 营商环境工作体系，将更聚焦企业自身需求，而这些需求来自成都对近一年 " 进万企、解难题、优环境、促发展 "（以下简称 " 进解优促 "）工作收集的 3.8 万个问题所进行的分析和梳理。即将发布的 70 条措施，正瞄准企业最关心的问题。

回归到 " 有需必应、无事不扰 " 这八个字上来，" 有需必应 " 体现了政府主动作为和精准服务，而 " 无事不扰 " 则体现了边界意识和对市场规律的尊重。据向彬所说，在第一批次措施发布后，接下来，成都还将常态化推动 " 有需必应、无事不扰 " 工作，根据企业需求不断推动政策更新。

有需必应 推进惠企政策 " 直达快享 " 改革

近年来，成都加速优化营商环境建设，推出了一系列新举措，以更加精准高效的服务助推企业轻装上阵、专心经营。总的来看，两项工作格外引人关注——据向彬介绍，去年以来成都不断推进的 " 进解优促 " 工作是总牵引，去年 11 月成立的成都民营经济发展促进中心则是重要阵地。

基于两项工作，成都进一步细化成三个层次，递进式、体系化地推进 " 有需必应、无事不扰 " 工作。

其中，第一个层次是通过构建常态化的政企交流沟通形式，收集和掌握企业各类需求，并解决一般性问题；第二个层次是针对企业所反映的共性问题，责成相关部门深度调研、并总结为下一步工作的举措；第三个层次是针对比较难解决的问题，进一步以改革手段进行攻坚，从而形成营商环境优化提升的 " 闭环 "。

此次即将发布的 70 条措施，正是意在通过体制机制创新，解决企业所面临的共性问题。

据向彬所说，根据对企业需求的画像分析，排在前列的几项需求包括拓展市场、降低成本、公平参与、政策支持和减少打扰等方面。

比如，针对 " 降低成本 "，成都将把更多小微企业纳入融资推荐清单，部分产业园区还将开展 " 园区秒贷 "。

再比如，针对 " 政策支持 "，成都将推动市级管理权限依法依规有序下放，向园区差异化精准授权。通过深化 " 高效办成一件事 " 改革、涉企数据 " 免填报 " 等举措，优化审批服务。通过惠企政策服务，持续提升企业获得感满意度。总而言之，就是将推动惠企政策 " 直达快享 " 改革。

无事不扰 推行涉企行政执法 " 一码检查 "

除了满足企业之所需，成都还向前再迈出一步，通过 " 刀刃向内 "、流程再造，在保障安全的同时简化涉企检查事项，还给企业安心经营的环境。

一个突出的例子是 " 一码检查 "。据向彬介绍，成都将建立涉企行政检查 " 白名单 "，推行涉企行政执法 " 一码检查 "，减少对企业经营的干扰。

" 一码检查 " 是成都深化 " 放管服 " 改革的一项创新改革举措。具体而言，就是通过一个二维码整合多项企业检查内容，从而破解企业长期反映的监管痛点，实现监管精准化、高效化和 " 无事不扰 "。

据成都市市场监管局副局长李可介绍，" 一码检查 " 能破解三类监管问题。一是破解 " 检查多、频次高 " 的问题，从过去的多头检查转变为如今的一码统管；二是破解 " 检查标准不一 " 的问题，将能更好规范涉企行政检查行为；三是破解 " 低风险企业无差别监管 " 的问题，让监管更精准不 " 乱码 "。

数据显示，目前，成都涉企综合监管平台已接入检查事项 700 项、检查要点 3737 个。截至 6 月 30 日，成都累计检查 1.66 万次，实施联合检查 287 次，重复检查预警 334 次，企业评价的满意率 99.74%。

李可指出，下一步，成都还将在减少对企业打扰的同时，进一步主动延伸服务触角，探索企业行政指导预约机制，精准匹配企业需求与行政检查资源，寓监管于服务，以服务促发展，为企业的经营保驾护航。

每日经济新闻