从 2015 年 7 月 1 日首位游客 " 尝鲜 " 沪上境外旅客购物离境退税政策，到如今升级 " 全市退付 "、引入自助开单机让退税业务办理更为便捷高效，10 年间，上海税务部门以政策创新、服务升级和智慧税务建设为驱动，推动离境退税从无到有、从试点到深化，使其成为上海高水平对外开放、促进 " 双循环 " 发展的重要引擎。

数据显示，上海今年已为 167 个国家（地区）超 6.3 万名旅客办理离境退税，累计开具申请单近 9 万份。

退税网络覆盖全城，规模效应持续释放

" 东方商厦徐汇店是首批退税定点商店，当年政策一经推行，就为企业吸引了一批境外顾客，拓展了客源市场。" 东方商厦有限公司财务负责人相军说，退税商店标识成为吸引国际游客的金字招牌。

在相军看来，无论是国际高端商品还是本土老字号，都因退税政策而对境外消费者更具吸引力。尤其对面临线上冲击的传统百货业，离境退税带来了实实在在的收益和国际客流，为开拓国际市场、提升影响力打下了基础。

从传统百货的转型新生，到新锐品牌的国际亮相，退税政策的阳光雨露滋养着上海商业生态的万千气象。在静安区的巨富长街区，本土设计师品牌孵化平台 " 蕾虎 " 为中国设计出海提供新路径。" 我们已孵化培养了超过 200 个本土设计师品牌。离境退税政策举措的优化推广，大大提升了中国独立设计师品牌在全球消费者中的认知度与竞争力。" 蕾虎负责人彭耀东介绍，自 4 月 27 日完成离境退税商店备案以来，蕾虎旗下多家门店已开具离境退税申请单超 120 张，平均一天 2 笔国际消费订单，实现离境退税销售额近 40 万元。

政策活力直观体现在退税商店的蓬勃增长上。近日，上海卫康光学眼镜等五家工厂店成功备案为离境退税商店，退税商店的业态版图延伸至工厂直营端。" 公司期待借力‘工厂源头价’叠加离境退税政策的双重优势，提升购物吸引力。" 卫康光学财务负责人王坤表示。

据上海市税务局统计，从最初的 27 家退税商店到如今累计备案的 1400 余户退税商店，集聚中华老字号、海派特色商铺、时尚消费商场和国际高端品牌，一张覆盖上海滩的退税服务网络逐渐织密。

" 即买即退 " 激发活力，" 集中退付 " 疏通堵点

织密网络的同时，上海也通过模式创新让退税服务更加便捷高效。2019 年 1 月，上海在全国率先推行离境退税 " 即买即退 " 便利服务试点，助力离境退税再上新台阶。

" ‘即买即退’模式释放了即购即享的消费吸引力，深受游客欢迎。" 青浦奥莱财务经理杨凡表示，截至 7 月 1 日，青浦奥莱本年离境退税近 4000 笔，同比增长 126.7%；消费金额 1866.3 万元，同比增长 72%。境外客源也呈现多元化趋势，其中，俄罗斯、新加坡、韩国消费者的 " 提袋率 " 尤为突出。

当 " 即买即退 " 模式释放出强劲活力，单户商家需要自备现金、独立操作的运营压力也逐渐显现。如何让便利更进一步，让流程更加顺畅？上海税务部门将目光投向了商圈资源的整合。

2020 年全国首个离境退税即买即退集中退付点落户上海恒隆广场，商场 " 集中退付 " 有效疏通单户商铺自备退税现金的堵点。

" 自集中退付点设立以来，商户们申请成为离境退税商店的意愿显著增长，目前上海恒隆广场内已有近 90 家可退税租户，基本涵盖了各大国际知名品牌，在为境外旅客提供了更多消费选择的同时，也为商场打开了新的消费增长点。" 恒隆广场董事张琳娜介绍，2025 年上半年，恒隆广场 " 即买即退 " 集中退付点已办理业务超 400 笔，整个商场实现离境退税销售额超 4 亿元，较上年同期实现增长近 80%。

" 即买即退 " 叠加 " 集中退付 "，沪上商业版图加速释放活力。据上海市税务局统计，2025 年上半年 " 即买即退 " 销售额较去年同期增长 28 倍。截至 7 月 1 日，上海已经开通了 17 个离境退税集中退付点，覆盖南京路、陆家嘴、徐家汇等重点商圈。

智慧赋能，退税服务 " 随心享 "

面对遍布全市的退税商店和来自世界各地的游客，如何打破地域限制，让退税服务真正实现 " 随心享 "？上海税务部门给出答案：向智慧要效率，以创新拓边界。

2025 年 4 月，大丸百货商场试点运行全国首台自助开单机，通过一键识别护照信息，扫描发票二维码、生成打印退税申请单，实现开单自助办理。

2025 年 6 月，上海率先推出升级举措，创新打造 " 即买即退 + 便捷支付 " 场景，支持全球入境游客使用支付宝即时取得退税款。

6 月底，上海开出了第一家支持 " 全市退付 " 的离境退税 " 即买即退 " 全市退付点，位于外滩南京东路 139 号美伦大楼 1F 服务台的外滩中央广场，符合条件的境外旅客在上海全市所有的离境退税商店消费，都可以在此退付点办理 " 即买即退 " 现金退税服务，更方便旅客规划行程。

据了解，除外滩中央广场全市退付点外，近期上海市税务部门还将联合商务部门，快速推动更多集中退付点进行 " 全市退付 " 升级。同时，上海还将在业务量大的离境退税商场内引入更多 " 自助开单机 " 缓解购物高峰时段的办理压力，为游客提供更加便捷高效的开单服务。

10 年间，上海离境退税政策从 " 首单 " 破冰到智慧服务遍地开花，不断优化的营商环境与消费体验，正为这座国际消费中心城市注入澎湃动能。上海市税务局有关负责人表示，税务部门将持续发力，持续放大离境退税政策效应，为全国提供可复制、可推广的 " 上海样板 "。