7 月 3 日，国新办举行 " 新征程上的奋斗者 " 中外记者见面会。

近年来，我国外贸实现规模增长、质量提升，取得成绩的背后，离不开国门一线海关队伍的坚守。为此，国新办邀请了 5 位来自海关系统的代表，围绕 " 当好让党放心、让人民满意的国门卫士 " 这一主题与中外记者见面交流。

海口海关所属洋浦海关地处海南自由贸易港建设的核心区域，面对海南自贸港建设带来的新机遇和新挑战，海关工作人员进行了哪些探索和实践？海口海关所属洋浦海关监管处处长黎文向《每日经济新闻》记者分享了自己的感受。

记者见面会现场 每经记者 周逸斐 摄

创新运用 " 互联网 + 云审价 " 打造 " 跨境磋商 " 新模式

黎文告诉《每日经济新闻》记者：" 我们始终以‘微创新’推动‘大便利’。今年春节前夕，我们在对一家企业进行进口保税货物价格核查，发现企业的法人代表在国外，他的委托代理人也不在海南，没办法进行传统的面对面磋商。眼看要过年了，企业着急，我们也急，怎么办？我们决定创新运用‘互联网 + 云审价’，打造‘跨境磋商’新模式。通过视频连线、在线文书协作、电子签名等方式，将磋商流程从 7 天压缩到 1 天，这不仅解了企业的燃眉之急，也为企业节省了差旅、人力等制度型成本近万元。"

类似的 " 微创新 " 在洋浦海关还有很多。比如突出 " 机器助人、机器代人 "，在码头运用大型集装箱机检设备、智能辅助查验机器人等，3~5 分钟便可完成一集装箱的查验，大大节约了企业的等待时间。

黎文表示，海南自贸港封关在即，她和同事们围绕 " 二线口岸 " 通关便利化要求，积极探索将海关监管顺势嵌入出岛物流，以智慧监管、分类监管、信用监管提升监管效能。目前，" 零关税 " 交通工具及游艇、生产设备、离岛免税、加工增值、危化品等五个监管业务场景都已经上线运行了，这些实践为将来全岛封关运作奠定了坚实基础。

加工增值免关税政策完成 " 三级跳 "

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放。海关作为国门第一线，代表们也在自身岗位上见证了多样变化。

黎文表示，这几年，海南自贸港建设日新月异，她深刻感受到了海南自贸港政策的巨大活力。像加工增值免关税政策，是海南自贸港最具 " 含金量 " 的政策之一，自政策发布之初就受到许多企业的关注。当时，海关方面接到很多企业的电话咨询，说明企业对好的政策有强烈的期待，但也迫切需要清晰的指引。

面对企业的期盼，由于没有先例可循，黎文和同事们就摸着石头过河，成立了政策辅导团队，实行 " 政策宣传 + 企业调研 + 业务指导 " 全流程服务。海关工作人员扎进试点企业，连续三天泡在车间、办公室，将政策条文翻译成企业能听得懂的大白话。全程跟踪生产流程，指导企业梳理原料成本、产品结构、增值率测算数据等，手把手指导企业进行系统申报的关键环节。2021 年 7 月 23 日，在政策发布 15 天后，全国首票加工增值业务在洋浦成功落地。

黎文表示，目前，加工增值政策已经实现了从特定园区到重点园区再到海南全岛铺开 " 三级跳 "，惠及食品加工、石化新材料、医疗等 46 家生产制造企业，累计免关税内销货值 90.56 亿元，减免关税 7.11 亿元，成为海南自贸港政策落地释放效应的生动缩影。除了加工增值政策，海关工作人员还全力推进 " 零关税 " 三张清单、洋浦保税港区政策措施扩区试点等多项高水平开放压力测试，洋浦也正实现从 " 试验田 " 到 " 高产田 " 的跨越。

乌鲁木齐海关所属红其拉甫海关查检科副科长刘震东也分享了自己的感受。自 2013 年中巴经济走廊启动建设以来，红其拉甫逐渐从一个边陲小镇发展为现在中巴经济走廊上的 " 黄金枢纽 "。令他印象最深刻的，就是去年 12 月红其拉甫口岸正式实现了常年开关，从此为中巴两国的经贸往来提供了全年无休的便利。哪怕是冬天，在中国也能吃上来自瓜达尔港的海鲜，也能吃到来自巴基斯坦西部地区的松子。同时，在巴基斯坦也能买到来自中国的商品。

" 现在，我们同巴方海关一起推动红其拉甫—苏斯特口岸农副产品快速通关‘绿色通道’建设。自此以后，来自巴基斯坦的农副产品进入中国市场也就更加方便了。去年红其拉甫口岸首次进口巴基斯坦的樱桃，樱桃的储运条件要求很高。为了确保樱桃‘抢鲜’投放到市场，我们提前成立了工作专班，开展了政策研究，对企业进行了政策宣讲，为企业提供了‘一站式’海关服务。在樱桃入境以后，我们第一时间以最快的速度完成了从货物查验到取样送检的全部流程，为企业每车节约 6 小时以上的通关时间，成本节约了 1500 元左右。" 刘震东说。

每日经济新闻