△「还的是上海。」

文 | 李安嶙

何谓金融，在我看来，即通过系统性技术创新，与系统性的「风险控制」能力，发挥出资本最大的能量，实现社会和国家的稳定、安全、可持续的高效率发展，这就是「金融」的价值和魅力。

在过去，我去过世界金融中心城市，分别有新加坡、与日本，也参加过韩国首尔等地的「金融创新活动。」我的感慨和认知是，新加坡的国际金融中心的影响力，覆盖马六甲海峡沿岸国家，对欧美的影响力相较弱；日本东京的国际金融中心影响力，则受到欧美金融创新的影响，这是一个十分有兴趣的现象。前者，无法影响欧美，后者，则受欧美金融体系的深度影响。

还的是上海。

在观察过新加坡、日本、韩国金融体系与创新之后，我的概况是：「还的是上海。」

在我看来，全球四大金融中心城市，分别是纽约、伦敦、上海、新加坡。当然，在专业化的金融中心城市的排名中，这个顺序是「落差的」。但是，以中国作为全球第二大经济体的世界影响力来看，上海是国家经济首都，其影响力早已经超越了老牌金融中心伦敦和新加坡。在国内区域层面，香港是对全球金融的自由贸易港，偏向对外，而上海则是远东第一大对中国国内和世界的国际金融中心。

所以，上海，是名副其实的世界级别的国际金融中心城市，在浦东新区陆家嘴、黄浦区外滩金融、以及上海整个金融气氛，整个上海，都可以感受到金融创新的活力。

于是，陆家嘴金融论坛，成为全球金融创新的风向标，更是「中国金融创新的崇高庙堂。」

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央行八项金融政策赋能，上海重构世界影响力

何谓上海，即便魔都，一个不断向全球金融中心城市纽约，发起挑战的庞大城市。上海是全球第二大经济体中国的经济首都，上海手握，金融、贸易、零售、制造、科创等多张王牌，而金融则是上海最强大的力量。

2025 年 6 月的上海陆家嘴金融论坛，在我看来，和往届陆家嘴金融论坛，和十分明显的差异。众所周知，在中国，金融行业，属于是持牌金融系统，也就是说，大多数金融机构和创新行为，都是国企央企金融机构，进行传导和创新，以及国企金融巨头的下属设立机构；互联网巨头，打造的金融体系，和金融科技体系，以及民间持牌金融机构，组成了中国金融行业的：「第一、第二、第三」金融矩阵。

腾讯金融、微信支付、蚂蚁金服、支付宝、京东金融、陆金所、度小满、360 金融等等，属于是第二梯队的金融创新机构，他们属于是互联网巨头体系打造的金融体系，属于强监管的矩阵。

在往届陆家嘴金融论坛，我听见的看见的，都是「行为金融、和趋势金融、监管金融」。因为，金融行业是高度「风险」聚集的行业，在过去以来，中国民间的金融创新，均以「触发大面积社会风险」而宣告失败，所以，每一次陆家嘴金融论坛，都围绕「行为、趋势、监管」等展开，具体的金融创新少之又少，金融科技的间接赋能金融技术，也成为了陆家嘴金融论坛的常态话题，如 Artificial Intelligence ( AI ) 人工智能、Big Data 大数据、Cloud Computing 云计算、Blockchain 区块链与金融的结合的话题。

但是，具体的金融创新业务，很少。

所以，2025 年的陆家嘴金融论坛，6 月，中国人民银行行长潘功胜出席 2025 陆家嘴论坛开幕式，宣布了将在上海实施的八项政策举措。

一是设立银行间市场交易报告库；二是设立数字人民币国际运营中心；三是设立个人征信机构；四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点；五是发展自贸离岸债；六是优化升级自由贸易账户功能；七是在上海「先行先试」结构性货币政策工具创新；八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。

在我看来，这些央行的政策，能够对「上海国际金融中心」的全球地位，进一步巩固和推动，尤其是人民币国际化和数字人民币的全球化推广，上海可以顺势加强国际金融中心城市的竞争力。同时，八项政策的落地，也可以强化「上海金融」在国内，和国际的战略地位，对于本土的人才吸引、金融创新、和全球化建设、以及赋能上海经济发展，都有十分强大的意义。

所以，2025 年陆家嘴金融论坛，是干的、是硬货、是政策导向，也是「稳定、健康、绿色、可持续」的金融建设，对于，上海重构世界影响力，有十分巨大的提升意义。

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上海成数字人民币的枢纽，加速人民币国际竞争力

金融强，则国强，上海强，则中国强，这就是「经济龙头」上海的责任担当。

在这一次央行八策略来看，尤其第一项目，和第二项：「设立银行间市场交易报告库，设立数字人民币国际运营中心」。

第一项，作为金融市场一项重要金融基础设施，高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。

其实这一项，并是一个「虚」，这是一个为金融创新发展，提供的「金融数据智库」，有助于银行间的金融数据的集成、分析、和趋势发展判断，属于是十分强大的「金融智库。」

当前上海已有中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）、上海票据交易所、上海黄金交易所等金融基础设施，各金融子市场形成了大量的交易数据。

比如中国外汇交易中心披露，2024 年银行间二级市场全年成交 2617 万亿元，同比增长 3.9%。其中货币市场 1801.3 万亿元，外汇即期市场 71.7 万亿元，衍生品市场 235.5 万亿元；上海票据交易所数据显示，2024 年票据市场业务总量 243.7 万亿元，票据承兑余额 19.8 万亿元，占社会融资规模存量的 4.1% 等。

在设立银行间市场交易报告库之后，对于中国金融市场，和上海金融市场，能够对发展的进程，会有十分清晰的数据指导，为中国金融发展的稳定性，提供定海神针。

第二项，设立数字人民币国际运营中心。这一个项，是推进数字人民币的国际化运营和金融市场业务发展，服务数字金融创新。

数字人民币国际运营中心设立在上海，首先，这一设立的本身，就可以提升上海在国际金融市场的影响力。其次，还可以为跨境支付、金融清算、流通方面，进行更为便捷的服务提供，和对数字人民币的全球化推广，有十分巨大的意义。再次，上海的全球贸易和资本投资，也可以采取数字人民币的方式完成，因此，设立数字人民币国际运营中心，有助于将上海打造为数字货币国际化的重要枢纽，显著提升国际化程度。

综合来看，2025 年陆家嘴论坛，及央行对于上海的八项目赋能，是务实的，也是责任感浓厚的，更是有更多期待的。我个人相信，上海金融行业的从业者们，会不负使命，将上海国际金融中心的伟大进展，进行加速推动，让上海立足世界金融中心之首。

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完善金融创新监管，绽放出美丽的金融果实

可以说，2025 年的陆家嘴金融论坛，像是中国向世界金融市场，投递的一颗「创新核弹」，也是向中国金融市场，画下的惊鸿一瞥。我也可以看到，国内金融系统，正在因为陆家嘴金融论坛，焕新和升级。

可以说的，还有很多很多，但是，我个人也谈谈，自己的感受，和期待：

1. 完善上海国际金融中心城市的监管

事实而言，金融是国家的事，是持牌金融机构的事，并不是民间的事，也民间金融创新，包括互联网巨头的金融创新，尤其是金融科技的发展，和人工智能金融的发展。所以，上海作为国家金融中心城市，在监管层面，需要进一步加强。目前，在上海市市政府体系下，设立有上海市委金融委员会、上海市地方金融管理局监管部门，这些政府设立的点对点监管部门，需要与权利部门进行 7*24 小时的动态监管。同时，加强辖区内的金融活动指导和监管。

2. 打造 7*24 小时金融创新巡视制度

个人认为，在过去多年以来，「上海金融」之所以得到了空前的发展，以及成为了中国与全球金融创新的潮头之地，核心在于上海城市的活力，和金融氛围的前瞻性。所以，不能因为个别金融企业的起伏，而伤害到上海金融的创新活力。

在监管层面，上海市委金融委员会、上海市地方金融管理局监管部应该设立和打造打造 7*24 小时金融创新巡视制度，在这一制度之下，上海金融企业的运营数据、和发展情况，监管部门可以十分清晰的获取，并在企业发展的过程，进一步指导和帮助企业高效率的发展。个人认为，这是一个十分有必要的政策。

我想说的，其实还有很多。对于 2025 年的陆家嘴金融论坛，我希望，它真的是可以是一个推动中国金融发展的论坛，也希望国家的政策，真的可以改善和提升中国金融的发展。

上海不是上海的上海，是中国和世界的上海，所以，当这些金融政策的推动下，我希望可以看到的是，普惠和红利，能够结出美丽的金融果实。

当我漫步在富丽堂皇的外滩、在我行走在摩天大楼堆砌的陆家嘴金融区，当我意识到「上海是国家金融中心城市的时候」，我可以，它是一个人人可以信任的堡垒，坚固、活力、强大、自信的「摩天金融世界。」

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