法治日报 9小时前
大学生创业补贴代办乱象调查:所谓的“钱从天降”机遇全是精心设计的陷阱
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湖南的陈林(化名)刚大学毕业。数月前,他在浏览社交平台时,被一则 " 最高可申领数十万元大学生创业补贴 " 的帖子吸引,随即私信博主咨询。对方自称专业代办中介,经简单沟通后,信誓旦旦地保证:" 你的情况最低能拿到 3 万元,如果项目不错,大概率能申请到 10 万元。我们是专业的,通过率近 100%。"

听着对方 " 稳拿补贴 " 的承诺,准备尝试创业的陈林支付了 7000 多元代办费。可他期待的补贴始终杳无音信,中介以 " 材料审核中 "" 系统升级 "" 领导审批慢 " 等各种理由推脱搪塞。陈林想退款,被对方以 " 已经提供了服务 " 为由拒绝。目前,陈林正在想办法维权。

《法治日报》记者近日调查发现,一些社交平台上,这类 " 代办大学生创业补贴 " 的帖子层出不穷,瞄向怀揣创业梦想的大学毕业生。这看似 " 钱从天降 " 的机遇背后,却暗藏着一些中介精心设计的陷阱。不少涉世未深的年轻人满怀希望入局后,不仅收不到分毫补贴,反而深陷消费纠纷,甚至面临法律风险。

中介大打广告

" 手把手教你申请创业补贴,补贴 6w+"" 要不要为了 8 万元的补贴去创业啊 "" 白嫖!刚毕业就用营业执照领了 2 万元的创业补贴 "……

记者在某社交平台以 " 大学生创业补贴 " 为关键词进行检索发现,相关讨论热度颇高。其中,大量由代办中介发布的广告帖尤为醒目,不少单条帖子的点赞量突破万次。这些广告帖的标题大多用突出字体写着 " 赚翻了 "" 白嫖 "" 巨款从天而降 "" 发钱了 " 等字眼,且多数以攻略形式呈现。评论区有不少人留言咨询 " 怎么申请 ",发帖者多半回复 " 私 "。

刚毕业的广东大学生张明(化名)正在筹备自己的创业项目。他在浏览社交平台时被一则 " 导师做过评审 "" 成功率 100%" 的帖子打动,花费数千元购买了代办中介推荐的路演培训课程。结果发现,所谓的 " 资深导师 " 对最新政策一知半解,课程内容空洞无物,承诺的 " 模拟路演 " 不过是照着 PPT 念稿子。

" 对我的项目毫无实际帮助。" 张明懊悔地说。

多名应届毕业的创业者称,一些代办中介在申请过程中会不断以 " 提升通过率 "" 增加评审印象分 " 为由,推销名目繁多的高价增值服务,如 " 专家一对一辅导 "" 商业计划书精修 "" 答辩保过班 " 等,费用动辄数千元甚至上万元。

记者梳理公开资料发现,近段时间以来,多地出现大学毕业生因申领创业补贴与代办中介产生纠纷的情况,涉及金额从几千元至数万元不等。

有媒体曾报道,有中介在交流中暗示可以通过 " 包装 " 甚至伪造材料来申报。其经手的项目中不乏 " 空壳公司 "。这些公司注册后并无实际经营,唯一目的就是套取创业补贴。

套路环环相扣

记者以 " 刚毕业想创业 " 为由在社交平台上私信联系多名代办中介,发现他们的话术与套路大同小异。

一名代办中介给记者提供的 " 服务项目报价清单 " 显示,类目包括政策服务、企业服务、商业赛事、投融资服务。在政策服务栏,如果是申领 " 大创 " 无偿资助(5 万元到 20 万元奖励),其服务内容包括辅助申报、配合场地审查、提供项目计划书和答辩 PPT 等,收费标准是 2000 元基础服务费加 10% 的抽成。如果是申领 " 科技型中小企业补贴 ",其服务内容包括制作材料、辅助申报,收费标准是 1000 元基础服务费加 10% 的抽成。

面对记者咨询,一名中介反复强调 " 不复杂,我们可以代办,所有资料都是由我们出的,包过 "" 您刚毕业是很符合申请条件的,一次性补贴 1 万元 "。另一名中介则宣称 " 提供一站式服务,你从注册公司、刻章、开通社保,后续缴纳社保,公司的税务维护申报以及申请补贴,全部都可以帮你搞定 ",并保证 " 通过率 100%,没遇到申请不下来的 "。

当记者询问 " 最多能申请多少 " 时,一名中介立刻描绘诱人图景:" 大创补贴 5w 到 20w,场地补贴 10w,一次性创业补贴 3000 元,一次性社保补贴 5000 元,硕士有 3+3,可以拿 6w(w 均指万元,记者注)。" 然后,对方开始推销关联服务:" 后续我们在场地租赁、公司办理、审计报告都有合作的,可以推荐给你。现在你刚毕业,还可以叠加其他的个体补贴,得空了我们给你具体规划一下。"

一名中介自称有投资人背景," 我们之前是做一级股权投资的,我本人至少看过 500 个项目 ",并暗示记者,其掌握 " 内幕 " 和评审偏好:" 我们懂评委怎么看项目,什么样的项目愿意给钱,给高额的钱。" 但是对于 " 具体如何操作、该准备什么 ",对方三缄其口,只说 " 你交钱剩下的我们来 "。

还有一名中介回复称:" 政策是 2023 年至 2025 年实行的,即使你这个月注册公司也赶不上末班车了 "" 目前的政策是到年底,从明年开始会实施新政策。现在你已经赶不上今年的政策了 "。在制造 " 错过即无 " 的恐慌后,他话锋一转:" 你可以关注我们,后面新政策出来我们第一时间联系你。"

被问及 " 需要多少费用 " 时,多名中介不约而同提出要添加私人联系方式,因为 " 平台有违禁词,不好聊 "" 那里说话方便一点 "。

记者注意到,这些代办中介的回复,清晰地勾勒出一条路径:先以 " 简单包过 "" 高额补贴 "" 一站式服务 " 的诱人承诺吸引关注,再利用信息差制造焦虑,回避公开透明报价,诱导私聊,一步步用话术铺垫直到客户 " 上钩 "。

暗藏多重风险

面对乱象,整治合力正在形成。记者注意到,已有地方人社部门发布风险提示,呼吁警惕中介代办。国家市场监督管理总局也印发通知,要求规范互联网广告,重点整治民生领域乱象。

北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师介绍,代办中介的上述行为或触碰多重法律红线。宣传 "100% 通过率 " 等绝对化用语违反广告法,可能面临的处罚包括责令停止违法行为、罚款以及吊销营业执照等。如果中介协助注册 " 空壳公司 "、伪造印章或公文,则涉嫌构成刑法中的伪造国家机关公文、印章罪;若以此骗取补贴,则可能构成合同诈骗罪。

她同时指出,社交平台对明显违规广告负有法定审核责任,若放任 " 白嫖 "" 薅羊毛 " 等诱导性宣传发布,可能被认定为 " 明知或应知侵权仍提供服务 ",需与中介承担连带责任。平台接到举报或发现违规后,应立即删除、屏蔽、断开链接并报告;若拖延导致损失扩大,需赔偿。

马丽红提醒,若创业者参与造假(如注册 " 空壳公司 "、伪造材料),自身也将引火烧身。" ‘空壳公司’涉及虚假或抽逃出资,法定代表人可能被列入失信名单,限制高消费;若以此骗取补贴,则构成诈骗罪共犯,可处 3 年以下有期徒刑。"

" 就业是最大的民生,青年创业关系千家万户。" 教育专家李一陵指出,必须高度重视利用信息差欺诈牟利的不法中介行为,及时亮剑整治,保护好年轻人创新创业的土壤。

李一陵建议,社交平台运用大数据、AI 识别等技术,加强对涉补贴、代办类内容的审核,及时清理误导性、虚假广告信息;监管部门加强执法协作,完善长效治理机制,建立广告信用档案,对违法中介严厉处罚、列入 " 黑名单 " 并定期公示,同时畅通投诉举报渠道,提高响应效率。

" 实际上,从各地公布的申领条件来看,各环节相对清晰,按照要求将材料准备好,成功申领并不难。" 李一陵说,解决青年创业痛点,需要各部门更精准地提供政策解读和实操指导," 铺路搭桥 "。" 人社、教育等部门正持续加大创业政策宣传解读力度,推动服务进校园,通过 12333 热线等提供咨询。部分地区也在探索‘免申即享’‘直补快办’等简化流程,力求让好政策精准直达符合条件的创业者,这些都有利于压缩中介寻租空间。"

受访专家提醒青年创业者,树立正确观念,主动通过官方渠道了解政策,在当地人社局官网、正规孵化器等官方渠道申请补贴,警惕 " 包过 " 噱头,杜绝侥幸心理,更不可弄虚作假,以免补贴未得,反受其害。

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